本報訊(實習生陳雪麗)據(jù)剛剛發(fā)布的2009年中國法治藍皮書——《中國法治發(fā)展報告No.7(2009)》透露:我國高校法學院系30年增長了100多倍,但據(jù)統(tǒng)計,法學學科畢業(yè)生就業(yè)率竟列文科畢業(yè)生最低。
法學教育缺乏準入機制
藍皮書指出:中國的法學教育至今沒有制定出統(tǒng)一的教育準入制度,更缺乏完善的監(jiān)督管理機制。國家和省區(qū)兩級教育主管部門通過控制學校的校級官員任命、人員編制、招生人數(shù)、教育經(jīng)費等重大事務,對學校的法學教育行使著直接的控制權,學校在很多方面只是主管部門履行教育職能的一種方式,難以自主發(fā)展。
院系設置利益驅動明顯
近年來,法學教育的經(jīng)濟導向更趨明顯,各院校紛紛設置法學院系,不同成本卻獲得相同的收益,同樣學位不同“含金量”,出現(xiàn)了經(jīng)濟學上所稱的選劣不選優(yōu)的“逆向選擇”現(xiàn)象。
藍皮書同時指出,過去中國的法學教育集中于高校的法學院系,教育層次也以本科為主。20世紀80年代后,各種形式的法學教育紛紛出現(xiàn),呈現(xiàn)出從中專、大專、本科到碩士、博士共5個層次,法學教育層次、形式和機構之多、之亂罕見。一些院校在缺乏師資力量和教學條件的情況下也開辦法學院系或者法律專業(yè),師生比例嚴重失衡,圖書資料嚴重不足,影響了法律人才的培養(yǎng)。
法學教學脫離實際
我國法學教師和科研人員大多都屬于某一固定的“專業(yè)”,終生從事該專業(yè)的教學和研究,而不涉足其他專業(yè),成為制約中國法學發(fā)展壯大的一大瓶頸。加之各法律院系的教師絕大多數(shù)以理論知識見長,對法律的實際運用所知甚少,法學教師在知識結構上的弊端越來越多地被暴露出來。
法學就業(yè)率文科中最低
調查數(shù)據(jù)顯示:截至2008年11月,全國共設立法學院系634所,改革開放30年增長了105.67倍;法學本科在校生30萬人左右,法律專科在校生達 22萬多人,30年增長了200多倍;在校法學碩士研究生達6萬多人,30年增長了260多倍。2008年,中國法學博士畢業(yè)生人數(shù)1700余人,法學博士招生人數(shù)2500余人,法學博士在校學生人數(shù)8500余人;而1983年,中國法律博士研究生開始招生時只錄取了1人。法學教師已達55000余人,改革開放30年增長了近10倍。據(jù)調查統(tǒng)計,2007年法學學科畢業(yè)生的就業(yè)率竟列文科畢業(yè)生倒數(shù)第一。
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