暑假剛剛開始，“孩子交給誰來幫忙看管，孩子的學(xué)習(xí)、生活怎么安排”，成為不少雙職工白領(lǐng)家長最頭疼的事。為了滿足家長們迫切的需求，記者連日采訪發(fā)現(xiàn)，一些私人暑托班如雨后春筍般應(yīng)運而生。與此同時，不少家長也提出隱憂：“這些私人性質(zhì)暑托班究竟規(guī)不規(guī)范，孩子出了事誰來負(fù)責(zé)呢？”

　　退休教師在家開起暑托班

　　日前，記者以家長身份敲開了浦東新區(qū)崮山路上一位退休老師的家門。緊靠門口的餐廳里，5個孩子正趴在鋪著桌布的餐桌上寫大字，年齡在10-14歲。據(jù)悉，他們的收費標(biāo)準(zhǔn)是每天100元，6月底廣告一打出，附近就有很多學(xué)生來主動報名了。

　　“這些孩子一大早就被送來了，中午飯在我這里吃，晚上家長再到這里來接。”這位姓馬的老師介紹，他以前是初中數(shù)學(xué)老師，語文、英語也有點底子，所收的孩子從小學(xué)到初中都有。他介紹，早上，大家統(tǒng)一寫暑假作業(yè)，兼顧個別學(xué)生弱勢學(xué)科的輔導(dǎo)。然后練習(xí)書法。中午飯后，繼續(xù)做作業(yè)，然后在太陽快落山的時候，他還會帶著孩子們到社區(qū)參加活動，或者進(jìn)行體育鍛煉。“小孩子也不能一天到晚關(guān)在房間里，要勞逸結(jié)合。”

　　這個教學(xué)點是記者在網(wǎng)上查到的，而此類的“私人暑托班”目前還有不少。一位姓安的在職老師表示，他于2006年就和另一位老師創(chuàng)辦了“十人小教輔導(dǎo)中心”，廣受學(xué)生和家長好評，今年暑假，他們開設(shè)了全托班、日托班，報名情況良好，而其全托班的收費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每天200元。

　　收費不菲家長仍在所不惜

　　面對這些私人暑托班，家長們是怎樣看的呢？“收費確實有點高，但在能力所及范圍內(nèi)，我還是愿意把孩子送到老師家中。”王先生是一家服裝加工企業(yè)的老板，近年來一直苦惱于女兒的“沒人管”。“一到寒暑假我就頭疼，自己的工作很忙，母親又太縱慣孫女，整天吃零食、看電視。”王先生說，去年，他請了家教老師，上門為女兒輔導(dǎo)功課，不過上課時間畢竟有限，不解決根本問題，“如果辦暑托班的老師確實好，我愿意送女兒去試一試。”

　　家住長島路的周女士這些天也正為兒子的暑假生活苦惱。“兒子才二年級，像猴子一樣頑皮，父母上了年紀(jì)，根本管不了。”周女士說，這幾天她去青少年活動中心研究了好長時間，可要么是短期的夏令營，要么是半天制的輔導(dǎo)班，都不是很合適。“朋友說，現(xiàn)在不少老師辦起了私人暑托班，上、下課的時間比較有彈性，我正在考慮要不要把孩子送過去。”

　　安全責(zé)任到底由誰來界定？

　　一個沒人帶，一個樂意帶，私人暑托班正好滿足家長需要，但深究起來卻會發(fā)現(xiàn)存在不少問題。記者了解到，此類“私人暑托班”大多沒有辦學(xué)主體，未向有關(guān)部門登記，收費后也不提供發(fā)票，一旦出現(xiàn)安全問題，責(zé)任很難界定。

　　采訪中，一位張女士告訴記者，“我女兒今年升小學(xué)二年級，我們現(xiàn)在最擔(dān)心的是，萬一哪天孩子在托管機(jī)構(gòu)出了問題，到哪里去找責(zé)任人？”就此，記者聯(lián)系了滬上一些私人暑托班的負(fù)責(zé)人。在張楊路上開班的賀女士表示，“今年我們招收了四五名小學(xué)生，每月收費1500元。在小孩入學(xué)前，就簽了協(xié)議：孩子在校期間的安全由我們負(fù)責(zé)。”但當(dāng)記者詢問其是否具有辦班資質(zhì)時，賀女士坦言，因為申請起來比較麻煩，現(xiàn)在還在辦理中。

　　另一方面，記者也了解到不少全托班在“招生通知”中附帶了這么一句話：老師不承擔(dān)學(xué)生在不可控事件和意外性的事件中造成的安全責(zé)任。一家私人暑托班的管理者王老師就一口咬定，“在我們這里，孩子是不可能受傷的。所以一般情況下，我們是不會簽相關(guān)責(zé)任合同的，但如果真的出了事，我們也不會逃避責(zé)任。”

　　私人暑托班成三不管地帶？

　　針對“私人暑托班”的管理問題，記者采訪了市教委有關(guān)人士。該人士透露，現(xiàn)在教委是規(guī)定學(xué)校暑期不能辦暑期培訓(xùn)，但是暑假孩子的去向始終是一個社會問題。在這種情況下，私人托管的產(chǎn)生，也是一個市場現(xiàn)象。由于這些私人托管中心多隱藏于居民社區(qū)，因此其管理問題更多要問居委會。而至于其是否有辦班的資質(zhì)，就是民政或是工商部門的管轄范圍了。

　　隨即，記者聯(lián)系了市工商局以及長寧區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，但得到的答復(fù)都是：“這個事情不屬于我們的管轄范圍，具體的情況應(yīng)該是教育部門比較清楚。”

　　私人暑托班是否處于三不管的灰色地帶？對此，浦東教育發(fā)展研究院教研部主任唐水明則明確表示，無論教師是在職還是退休都不支持其辦“私人暑托班”。他認(rèn)為，雖然這只是家教的另一種表現(xiàn)形式，但明顯是不合法的，這里牽涉的不僅是偷稅漏稅的問題，還有教師的責(zé)任問題。

　　可是，唐水明也提出，目前市場有這個需求，在社會托管體系尚不健全的情況下，不妨建議有關(guān)部門設(shè)計一個登記備案制度，明確教師的責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范其收費行為，讓其規(guī)范起來。 (顧卓敏 王如意)