我國高校的巨額負債問題,已經引起了全社會的廣泛關注,廣東高校也不例外。對此,廣東省人大代表張蘭英等13名代表聯名提出建議,妥善解決我省高校的巨額債務問題,已是迫在眉睫刻不容緩。
去年免除130多億債務
代表們指出,盡管省委省政府在2007年一次性地免除了全省高校高達130多億元的貸款,但絕大部分高校仍處在債臺高筑舉步維艱的窘境。沉重的借貸壓力和還債負擔已經嚴重地影響到我省高等教育的穩定和發展。據了解,我省高校負債在5億元左右,年還息負擔高達3000到5000萬元(日均10萬~15萬元)左右的比比皆是。
代表分析指出,高校巨額負債的原因不外乎四點:一是辦學規模快速增長,導致高校只得靠借貸以解決買地和建樓等問題。二是評建工作的硬性投入。五年一次的教育部本科教學工作水平評估,使各高校尤其是新辦高校不斷在教學儀器設備、實驗室建設、體育設施等硬件方面按照要求和標準加大投入。
大學生欠學費超2000萬
三是學生欠費的雪上加霜。尤其是像粵西的4所高校(湛江師范學院、廣東海洋大學、廣東醫學院、茂名學院),由于60%以上的學生來自農村,欠繳學費的學生占到20%左右,年欠費總額超過2000萬。這使本來就已經捉襟見肘的高校財務狀況更是雪上加霜。
四是,政府投入尚未足額到位,僅比全國平均水平高出0.71%。財政性教育經費占地區生產總值的比例尚不能達到4%,這是目前我省高校巨額負債的又一主要原因。
政府應統籌規劃
對此,張蘭英等代表建議,嚴格按照《教育法》的要求,確保對高等教育的足額投入。對于高校在完成“大眾化”目標過程中用所貸款項來改善教學條件和為教學服務的,政府應統籌規劃、逐步拔款加以解決。
同時,建議優先考慮解決粵西及其他邊遠地區高校的債務問題。因為他們在2007年的政府免債中受益偏少。粵西4所高校占全省62.9萬(37所普通本科高校)在校學生的11.5%,但免除債務只有8.3億元,只占免除債務的5.4%,廣東工業大學、華南師范大學、廣州外貿外語大學占全省62.9萬學生的14%,但占免除債務的比例達29%。
再有就是實行生源地助學貸款政策,解決學生欠繳學費問題。建立完善高校貸款風險預警監控機制。“今后政府應嚴格控制公辦高校的貸款,確實需要者要經主管部門審批同意并有詳細的還貸還息計劃,主管部門應成為共同的責任主體方可貸款。”(朱小勇 薛冰 張玉琴 黃超)
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