以2005年為例，靜安區(qū)小學的生均教育經(jīng)費為9794元，而奉賢區(qū)卻只有861元，兩者相差10倍以上。

　　對比了上海市教育督導室公布的一組數(shù)據(jù)后，市政協(xié)委員、上海戲劇學院電視編導系主任方方認為，區(qū)域間投入差距太大，加劇了不同區(qū)縣的教育不均衡情況，也產(chǎn)生了擇校熱等社會問題。

　　在遞交的提案中，方方提出，對區(qū)縣教育的投入必須逐步走向均衡化。方方同時在提案中建議，對目前教育經(jīng)費明顯偏低的區(qū)縣加大轉(zhuǎn)移支付力度。

　　方方認為，目前上海19個區(qū)縣的教育投入各不相同，生均經(jīng)費差異十分明顯。“教育經(jīng)費投入的巨大差異，造成高投入的區(qū)縣公開以教師待遇吸引優(yōu)質(zhì)師資。而待遇差的區(qū)、縣教育局則留不住人。”

　　方方在提案中提出，同一個城市教育經(jīng)費的均衡，是現(xiàn)代城市必須落實的內(nèi)容之一，因此上海對區(qū)縣教育的投入必須逐步走向均衡化，逐步做到生均經(jīng)費統(tǒng)一，學校教育投入均衡，特別是對目前教育經(jīng)費明顯偏低的區(qū)縣必須加大轉(zhuǎn)移支付力度。

　　方方建議，逐步加大轉(zhuǎn)移支付調(diào)整幅度，改變目前教育投入不均衡狀態(tài)，“以2007年各區(qū)教育經(jīng)費投入和教師收入為基礎，確定逐年轉(zhuǎn)移支付比例。在不影響經(jīng)費充足地區(qū)教師收入的前提下，提高經(jīng)費不足地區(qū)教師的收入和教育投入，爭取在三至五年內(nèi)做到各區(qū)縣人均教育投入均衡。”

　　有關擇校的問題也引起了市政協(xié)委員、民進上海市委副秘書長黃山明的注意。在遞交的提案中，黃山明認為，教育資源不均衡是造成擇校熱的主要原因。對此，政府應采取措施推動優(yōu)秀教師向薄弱學校流動，并可考慮制定教師參評高級職稱須有輪崗執(zhí)教經(jīng)歷的政策。

　　同時，黃山明還提出調(diào)整擇校招生和錄取的時間。黃山明表示，目前初中招生的時間是在每年5月份，為此許多家長和學生不得不在各校間來回奔走，“這影響到學生尚未結(jié)束的課程和畢業(yè)考試，也影響了正常教學秩序。”黃山明建議，招生的時間最好到6月下旬五年級畢業(yè)考試以后。(作者:姜麗鈞)