“又要實習(xí)��！”拿到學(xué)校所發(fā)的社會活動考核登記表的大學(xué)生小陳皺起了眉頭。為實習(xí)苦惱的可不止小陳一個人。暑假一到，多數(shù)大學(xué)都會發(fā)給大二以上的在校學(xué)生一張社會活動考核登記表。這張登記表主要是記錄大學(xué)生暑期實習(xí)的單位及實習(xí)內(nèi)容，并且要實習(xí)單位給予鑒定。有些學(xué)校還將這個社會實踐算作學(xué)生的學(xué)分，記錄進學(xué)生的檔案。

　　隨著就業(yè)壓力的不斷增加，在校大學(xué)生利用假期到社會單位進行實踐、甚至作為志愿者義務(wù)幫忙的現(xiàn)象越來越普遍。通過假期實習(xí)，學(xué)生得到了實踐機會，社會單位也得到了相對低廉的勞力補充，本來是雙方獲利的機會，但現(xiàn)實中這個問題卻引發(fā)了很多矛盾。

　　新聞?wù){(diào)查

　　假期實習(xí)成了家長負擔(dān)

　　要求學(xué)生假期實習(xí)，學(xué)校的初衷自然是為了讓學(xué)生盡早接觸社會，了解社會，從而為將來走出校園、走進社會打下基礎(chǔ)。但是一些學(xué)生及家長卻不能認同，由于多數(shù)學(xué)校都是要求學(xué)生“自謀生路”，這讓很多學(xué)生 “頭痛”。

　　一些學(xué)生為了完成學(xué)校交給的“任務(wù)”，讓自己的家長在其所在單位蓋個章了事；一些學(xué)生雖然找到了實習(xí)單位，但卻對學(xué)校的此項政策十分不滿。很多家長認為，學(xué)校的這項舉措實際上成了家長的“任務(wù)”。小李的母親告訴記者：“每到假期我都得托親戚朋友幫忙，為孩子找實習(xí)單位，都快得假期綜合癥了�！�

　　而很多社會單位對前來實習(xí)的大學(xué)生也都持“保留態(tài)度”。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：“這些學(xué)生也都剛上大學(xué)，專業(yè)技能基本沒有，又年輕，我們根本不敢讓他們‘上手’工作，還得撥人帶著他們，反而給單位造成壓力�！�

　　實習(xí)學(xué)生擔(dān)心遭遇意外

　　家長的擔(dān)心還普遍集中在“安全”方面——上下班途中別遇到車禍、工作中別發(fā)生人身傷害。小趙是一名工科學(xué)生，實習(xí)時需要做很多化學(xué)試驗，他的母親十分擔(dān)心：“學(xué)校也沒有給孩子進行過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，孩子去單位實習(xí)也不算工作，肯定也沒有崗前培訓(xùn)，雖然知道單位不會給孩子安排危險崗位，但我的心每天都懸著，就怕出事�！�

　　家長的這種擔(dān)心不無道理，記者在知己知彼網(wǎng)上看到網(wǎng)上一個“高職院校大學(xué)生實習(xí)期間的法律問題調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果表明，有27%的大學(xué)生是在“生產(chǎn)車間”實習(xí)，28%的大學(xué)生實習(xí)工作是“市場銷售”。由于大學(xué)生在實習(xí)期間與實習(xí)單位建立的關(guān)系在法律上不屬于勞動關(guān)系，在身份上也不是勞動者，因此不受《勞動法》、《勞動合同法》的保護。因此，實踐中存在很多大學(xué)生實習(xí)權(quán)益受損的例子，比如待遇過低、無故辭退、工傷無保障等等。上海大學(xué)的一項調(diào)查也顯示：將近40%的大學(xué)生在打工過程中受到不同程度的傷害，其自身合法權(quán)益難以得到保障。

　　新聞分析

　　實習(xí)法規(guī)一片空白

　　知己知彼網(wǎng)上的調(diào)查還顯示，53%大學(xué)生在實習(xí)期間沒有與單位簽訂任何相關(guān)協(xié)議，這樣，在現(xiàn)行法律制度下，大學(xué)生實習(xí)期間的權(quán)益既不能受勞動法保護，也無法納入合同法約束范疇。而同時，有關(guān)單位對實習(xí)大學(xué)生不能泄漏單位秘密等要求也很難得到法律支持。

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法制辦主任、法學(xué)教授焦志勇分析，大學(xué)生實習(xí)不屬于勞動法調(diào)整范圍，主要受一般民事法律和合同法的保護。大學(xué)生如果在實習(xí)期間人身受到傷害，雖然不能認定為“工傷”，但應(yīng)該參照工傷標準執(zhí)行。

　　焦志勇教授介紹說，從目前的法律框架上看，沒有一則專門的大學(xué)生參與社會實踐的法規(guī)，教育部等相關(guān)部門和各有關(guān)高校也都沒有制定相關(guān)的行政規(guī)范，因此，大學(xué)生實習(xí)期間的權(quán)益保護在法律上實際上處于一個空缺狀態(tài)，到底適用哪個法條在司法實踐中也沒有專門規(guī)定。因此，在關(guān)于實習(xí)補助、實習(xí)合作中權(quán)利分配、實習(xí)期間獨創(chuàng)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、實習(xí)期間獨創(chuàng)的專有技術(shù)、職務(wù)性和非職務(wù)性勞動成果如何劃分以及意外如何處理等方面都沒有法律明確界定，而大學(xué)生參與社會實踐越來越多，因此，目前非常迫切出臺詳細、嚴格的法律或者行政規(guī)章制度，這對大學(xué)生、學(xué)校和實習(xí)單位都是一種保護。

　　專家建議

　　應(yīng)設(shè)大學(xué)生社會實踐險

　　焦志勇教授提出，在大學(xué)生社會實踐中，學(xué)校必須盡到義務(wù)。一方面，學(xué)校應(yīng)該與實習(xí)單位簽訂長期協(xié)議，規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)，為學(xué)生提供一個好的實習(xí)環(huán)境和法律環(huán)境，另一方面，學(xué)校也應(yīng)該加強老師在學(xué)生實習(xí)中的管理和監(jiān)督。“首先就是要考察實習(xí)單位提供的具體崗位，為學(xué)生提供必要的崗前培訓(xùn)，另外，老師應(yīng)該常到實習(xí)單位考察和管理學(xué)生的實習(xí)狀況，不能把管理的義務(wù)和責(zé)任推到實習(xí)單位頭上�！�

　　在目前法律法規(guī)還不完善的情況下，焦志勇教授也提出了一個替代解決方案，就是由學(xué)校給實習(xí)大學(xué)生上保險�！癝ARS盛行的時候，曾經(jīng)有SARS短期保險，那么保險公司也應(yīng)該有能力推出一個類似的大學(xué)生社會實踐險，學(xué)校為學(xué)生的教育投入中應(yīng)該包括這一部分的資金，按照實習(xí)崗位的危險性大小和學(xué)生意愿，給學(xué)生上一分保險，這樣給學(xué)生提供一個‘托底’的保障。” (記者周明杰 實習(xí)生靳鈴涵)