“不能讓孩子輸在起跑線上”,這句流行語反映了現(xiàn)代家庭對幼兒教育的重視。隨著幼教收費(fèi)高升,不少普通家庭感到了壓力。
高價皆“自愿”?
長沙市經(jīng)濟(jì)適用房新星小區(qū)引進(jìn)了一家“高檔”的幼兒園:日托年19200元,全托年21600元。記者近日在這里采訪發(fā)現(xiàn),每月1600元的日托收費(fèi)項(xiàng)目中,除了食宿費(fèi)還有一項(xiàng)“晚餐”收費(fèi)480元。接待員解釋,日托的食宿費(fèi)只包括早餐、中餐,日托的孩子如果要在幼兒園吃晚餐,每個月還得交480元。這里還根據(jù)幼兒的興趣設(shè)置了鋼琴、旱冰等特長班。這些特長班采取自愿原則,額外收取費(fèi)用。
記者同時走訪了數(shù)家幼兒園,發(fā)現(xiàn)多數(shù)幼兒園收費(fèi)在1萬元以上,最高的一家年收費(fèi)達(dá)2.9萬元,且還有其他收費(fèi)。不少幼兒園以開設(shè)特長培訓(xùn)班等名義收取費(fèi)用,甚至向家長收取贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。對此,一位幼兒園園長說,幼兒園所有收費(fèi)不存在強(qiáng)制性,以自愿為原則。
湖南省物價局、財(cái)政廳、教育廳在2006年就聯(lián)合下發(fā)文件明確規(guī)定:各級各類幼兒園除保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)外,不得再以任何名目收取費(fèi)用。長沙市物價局的文件也規(guī)定:幼兒園對幼兒進(jìn)行的各種興趣培養(yǎng)、特長輔導(dǎo)、各種培訓(xùn),其費(fèi)用歸集到保育教育費(fèi)中,不得設(shè)立“自愿項(xiàng)目”另行收費(fèi)。
一位家長在湖南紅網(wǎng)上發(fā)帖“幼兒收費(fèi)為何這么高”?短短幾天,吸引了數(shù)百位市民加入討論。網(wǎng)友們反映的幼兒教育亂收費(fèi)問題五花八門,學(xué)生請假不退還請假期間食宿費(fèi)、向家長收取活動組織費(fèi)……
“高價”物有所值?
記者對一些幼兒園采訪發(fā)現(xiàn),所謂的“天價幼兒園”具有一些共同特點(diǎn):打特色招牌,號稱能讓孩子獲得“與眾不同”的教育;選擇在環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)、有氣派的教學(xué)樓;有不同的特色班,等等。
長期從事幼兒教育、曾在多家幼兒園工作的周女士認(rèn)為,“天價幼兒園”服務(wù)質(zhì)量、辦學(xué)條件與價格稍低的幼兒園基本差不多。高收費(fèi)的幼兒園主要在地段和名氣上取勝,抓住了家長望子成龍心切和“收費(fèi)越高、質(zhì)量越好”的心理。
陳女士和丈夫都是普通工薪階層,由于小區(qū)內(nèi)引進(jìn)的是年收費(fèi)近2萬元的幼兒園,只得把孩子送到離家很遠(yuǎn)的一家幼兒園。“有錢人或許無所謂,但我覺得把小孩放在這種幼兒園不值。”
位于長沙市井灣子中建五局機(jī)關(guān)內(nèi)的華嬰幼兒園是雨花區(qū)衛(wèi)生保健示范園和雨花區(qū)教育局評定的區(qū)示范性幼兒園。這里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為教保費(fèi)2780元/期,每個月伙食費(fèi)200元/期,即一期共3980元。收費(fèi)比“天價幼兒園”低很多,教育和管理卻受到家長們一致好評。
園長何女士介紹,自己研究過別的幼兒園教學(xué),高檔幼兒園的教學(xué)內(nèi)容、質(zhì)量與自己的幼兒園差不多。相比民辦幼兒園的高收費(fèi),長沙市的公辦幼兒園普遍顯示出收費(fèi)低、質(zhì)量高的特征。湖南省學(xué)前教育研究會副秘書長周叢笑認(rèn)為:“我個人更認(rèn)同公辦幼兒園的辦學(xué)理念。高檔民辦幼兒園過于強(qiáng)調(diào)孩子顯性技能的培養(yǎng),實(shí)際這并不真正符合幼兒成長規(guī)律。幼兒教育不能一味講求教授知識,應(yīng)注重理念的選擇,注重培養(yǎng)什么樣的人,這是一些民辦幼兒園缺乏的。”
誰在推高收費(fèi)?
27歲的年輕媽媽劉媛媛決定“咬牙”將孩子送往長沙“最高檔”的諾貝爾幼兒園。劉媛媛說,自己家庭月收入約4000元,送孩子進(jìn)幼兒園用了超過三分之一的家庭收入。對此,媛媛家的老人頗有微詞。
與老一輩的育兒觀念相比,年輕家長認(rèn)為,孩子僅僅“不笨”是不夠的,得“更聰明”才行。“多學(xué)點(diǎn)東西沒錯,多花點(diǎn)錢就當(dāng)給孩子‘上個保險’。”一些民辦幼兒園摸透了家長的這種心態(tài),打出名目繁多的宣傳廣告。
周叢笑分析,目前幼兒園收費(fèi)偏高的原因主要來自兩方面,一是民辦幼兒園推高收費(fèi)。記者采訪發(fā)現(xiàn),盡管不少幼兒園的管理者稱:高檔幼兒園是民眾實(shí)際需求的反映。事實(shí)上,因?yàn)楣k幼兒園門難進(jìn),人滿為患。一位家長告訴記者,不找關(guān)系或找領(lǐng)導(dǎo)批條子,很難將孩子送進(jìn)公辦幼兒園。二是當(dāng)前對民辦幼兒園實(shí)行成本核算的定價政策,對一些幼兒園的高收費(fèi)缺乏限制和約束。有關(guān)部門對公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格限制,對民辦幼兒園是按實(shí)際成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),再報(bào)物價部門備案。雖然也要求民辦幼兒園實(shí)行期初預(yù)收、期末結(jié)算、定期公布制度。但在實(shí)際操作中由于很難對幼兒園自身成本核算實(shí)施有效監(jiān)管。
公辦民辦之爭
今年秋季開始,我國全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,幼兒教育收費(fèi)現(xiàn)象更引人關(guān)注。一方面,學(xué)前教育納入義務(wù)教育,由國家承擔(dān)幼兒教育的呼聲越來越高;另一方面,一些地區(qū)民營資本滲透進(jìn)學(xué)前教育領(lǐng)域,民營化趨勢日漸明顯。公辦?還是民辦?爭議頗多。
湖南省行政學(xué)院公共管理研究所所長王學(xué)杰教授認(rèn)為,學(xué)前教育“公辦”還是“民辦”,說白了就是政府投入還是社會投入的問題,不管誰投入,政府都應(yīng)該通過制度確保其良性運(yùn)行,竭力解決“天價幼兒園”等不合常理的問題。比如,有關(guān)部門盡快對幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予規(guī)范,對收費(fèi)項(xiàng)目分門別類固定,收費(fèi)項(xiàng)目細(xì)化,而不能用簡單的雜費(fèi)概括,更不能把幼兒教育機(jī)構(gòu)辦成營利機(jī)構(gòu)。(記者 陳黎明)
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