漫畫(huà)：天價(jià)幼兒園背景：８月２５日，針對(duì)社會(huì)上反響較為強(qiáng)烈的幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，教育部對(duì)此非常關(guān)注，目前正在積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委和財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)，準(zhǔn)備出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法。續(xù)梅表示，合理的收費(fèi)分擔(dān)機(jī)制絕不意味著是高收費(fèi)，更不意味著是亂收費(fèi)。 中新社發(fā) 漫畫(huà)游民 攝

　　天價(jià)幼兒園是否物有所值？誰(shuí)是幼兒教育高收費(fèi)的推手？昨日(8月28日，下同)，天府早報(bào)《成都幼兒園收費(fèi)驚人規(guī)范倒計(jì)時(shí)》刊出后，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，許多家長(zhǎng)打進(jìn)電話訴說(shuō)為孩子選擇幼兒園時(shí)的尷尬。專(zhuān)家表示，學(xué)前教育“公辦”還是“民辦”，說(shuō)白了就是政府投入還是社會(huì)投入的問(wèn)題，不管誰(shuí)投入，政府都應(yīng)該通過(guò)制度確保其良性運(yùn)行，竭力解決“天價(jià)幼兒園”等不合常理的問(wèn)題，但如何尊重市場(chǎng)規(guī)律又保障公益性，不是簡(jiǎn)單公布一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就能解決的。

　　天機(jī)

　　幼兒園收費(fèi)高在哪里？按香港迪斯尼樂(lè)園建造、請(qǐng)外教、前期裝修費(fèi)200萬(wàn)元，自然身價(jià)倍漲。有了硬件設(shè)施，還得找賣(mài)點(diǎn)，“加德納博士的感覺(jué)統(tǒng)合理論”、“蒙特梭利教育理念”，這些名頭抬出來(lái)，家長(zhǎng)掏錢(qián)那就爽快多了。但有人一語(yǔ)道破天機(jī)：金牌幼兒園出來(lái)的娃娃與公立幼兒園的個(gè)體差異并不大。

　　制造賣(mài)點(diǎn) 成本轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)

　　黃梅(化名)曾在成都一公辦幼兒園做了10年老師，2006年，她應(yīng)聘到一著名的私立幼兒園任副園長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)抽身退出。昨天，她以自己的親身經(jīng)歷為記者揭秘天價(jià)幼兒園收費(fèi)潛規(guī)則。“基礎(chǔ)設(shè)施越好，投入的成本越高，意味著收費(fèi)更高，這些都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)頭上。”她任副園長(zhǎng)的這家幼兒園在成都有10家分園，不同的地方價(jià)格完全不一樣。具體的收費(fèi)根本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，完全根據(jù)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平而定。

　　按質(zhì)論價(jià) 轉(zhuǎn)向豪華

　　黃梅所在的分園位于城南，當(dāng)時(shí)建園費(fèi)每年在萬(wàn)元以上，幼兒園按香港迪斯尼樂(lè)園建造，擁有超過(guò)200平方米的戶外草坪和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，10間以上標(biāo)準(zhǔn)功能室。雖然幼兒園采取與樓盤(pán)合作形式不收取房租，但僅前期裝修費(fèi)用就在200萬(wàn)元以上，還不要說(shuō)做形象宣傳以及老師等軟件方面的費(fèi)用。“請(qǐng)一個(gè)外籍教師，僅體檢費(fèi)用就要3000多元。”私立幼兒園一般都要聘請(qǐng)專(zhuān)職的外籍教師、專(zhuān)職的藝術(shù)老師，這些都是致使私立幼兒園高價(jià)的重要原因。成華區(qū)一位幼兒園園長(zhǎng)證實(shí)了黃梅的說(shuō)法，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的有關(guān)條例，教育部門(mén)和物價(jià)部門(mén)共同制定了幼兒園“分類(lèi)評(píng)估，按質(zhì)論價(jià)”的收費(fèi)辦法，實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的收費(fèi)政策后，一些民辦幼兒園出現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)、豪華型、高收費(fèi)”的辦園傾向，收費(fèi)不斷攀升。“幼兒園聲稱(chēng)采用先進(jìn)的教育理念辦學(xué)，也是高收費(fèi)的原因之一。”黃梅說(shuō)，貴族幼兒園都有不同的理念，如“加德納博士的感覺(jué)統(tǒng)合理論”、“蒙特梭利教育理念”，這都是他們的營(yíng)銷(xiāo)賣(mài)點(diǎn)，她所在的幼兒園主要以藝體、音樂(lè)為主，號(hào)稱(chēng)“快樂(lè)教育”。高價(jià)幼兒園或多或少地開(kāi)設(shè)了幼兒體能訓(xùn)練、英語(yǔ)、美術(shù)、舞蹈、鋼琴、微機(jī)等課程，“不過(guò)，金牌幼兒園出來(lái)的娃娃，與公立幼兒園的孩子個(gè)體差異并不大。”

　　良莠不齊 違背幼教

　　“聽(tīng)說(shuō)是外國(guó)先進(jìn)的教育理念，一定錯(cuò)不了，收費(fèi)高也正常。”有家長(zhǎng)這樣說(shuō)。黃梅認(rèn)為，其實(shí)在好多家長(zhǎng)根本不懂何為“蒙氏教育”，何為“奧爾夫音樂(lè)教育”，完全市場(chǎng)化的私立幼兒園會(huì)想盡辦法找出自己的優(yōu)勢(shì)，提前給家長(zhǎng)打了一個(gè)心理戰(zhàn)。

　　“有些家長(zhǎng)觀念上有誤區(qū)，認(rèn)為價(jià)格稍低的公辦幼兒園水平就不行，其實(shí)不一定。”黃梅說(shuō)，成都市民辦幼兒園這兩年發(fā)展很快，但良莠不齊，差距比較大，和很多公辦幼兒園相比，其實(shí)師資力量偏弱。為了滿足家長(zhǎng)“望子成龍”的心情，一些民辦幼兒園在教學(xué)上存在“小學(xué)化”傾向，違背了幼教大綱。

　　推手

　　與老一輩的育兒觀念相比，年輕家長(zhǎng)認(rèn)為，孩子得“更聰明”才行。“多學(xué)點(diǎn)東西沒(méi)錯(cuò)，多花點(diǎn)錢(qián)就當(dāng)給孩子‘上個(gè)保險(xiǎn)’。”一些民辦幼兒園摸透了家長(zhǎng)的這種心態(tài)，打出名目繁多的宣傳廣告。尋找高收費(fèi)的幕后推手，固然有家長(zhǎng)的心態(tài)，公立幼兒園門(mén)檻高的原因，也不排除私立幼兒園乘機(jī)“獅子大開(kāi)口”。

　　摸準(zhǔn)心態(tài) 一個(gè)愿打一個(gè)愿挨

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與民辦幼兒園價(jià)高卻人滿為患相比，不少公辦幼兒園價(jià)格便宜卻“吃不飽”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)幼兒教育占公共教育經(jīng)費(fèi)投入的比重，一直只維持在1.2%—1.3%的水平，不少幼兒園都要收取不同級(jí)別的捐資助學(xué)費(fèi)。

　　心態(tài)：大家比起的

　　武侯區(qū)一位姓彭的先生打進(jìn)天府早報(bào)熱線說(shuō)，公立幼兒園雖然稍微便宜點(diǎn)，但設(shè)置了入園門(mén)檻，要找很多關(guān)系才進(jìn)得去。

　　家住簇橋的周女士也打進(jìn)電話說(shuō)，孩子今年4歲了，換了幾次幼兒園，去年看到高新區(qū)的一家幼兒園場(chǎng)子比較大，環(huán)境也不錯(cuò)，便轉(zhuǎn)了過(guò)去，每年2000元的建校費(fèi)實(shí)在讓她很惱火，想到為了孩子就咬牙忍一忍，畢竟太差了也不放心。一位姓熊的家長(zhǎng)表示，“只要我們能承受，孩子可以學(xué)到更多的東西，去貴一點(diǎn)的幼兒園還是愿意的，大家都比起的。”

　　分析：很難有效監(jiān)管

　　調(diào)查顯示，目前的幼兒園高收費(fèi)是由高學(xué)費(fèi)、高價(jià)教材費(fèi)、高價(jià)特色班、重復(fù)收費(fèi)等多項(xiàng)內(nèi)容共同堆積起來(lái)的。當(dāng)前的幼兒園的確缺少管理，相當(dāng)一批民辦幼兒園存在以營(yíng)利為目的、無(wú)證辦園、師資差、教學(xué)行為違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律等問(wèn)題。

　　四川省教育學(xué)院教育學(xué)教授姚文忠認(rèn)為，目前幼兒園收費(fèi)偏高的原因主要來(lái)自?xún)煞矫妫�一是民辦幼兒園有故意推高價(jià)格的嫌疑。二是當(dāng)前對(duì)民辦幼兒園實(shí)行成本核算的定價(jià)政策，對(duì)一些幼兒園的高收費(fèi)缺乏限制和約束。有關(guān)部門(mén)對(duì)公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格限制，對(duì)民辦幼兒園是按實(shí)際成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再報(bào)物價(jià)部門(mén)備案。雖然也要求民辦幼兒園實(shí)行期初預(yù)收、期末結(jié)算、定期公布制度，但在實(shí)際操作中很難有效監(jiān)管。

　　觀點(diǎn)：要看價(jià)值取向

　　“進(jìn)高價(jià)幼兒園是否是物有所值，要看家長(zhǎng)自己的價(jià)值取向。”黃梅說(shuō)，一般幼兒園每個(gè)班“兩教一保”，即兩個(gè)老師一個(gè)保育員，而金牌幼兒園是“兩教兩保”；一般幼兒園沒(méi)有外教，藝體老師也大多兼職，金牌幼兒園要求雙語(yǔ)環(huán)境、外籍老師、專(zhuān)職藝體老師等。這是一種多元消費(fèi)格局，層次不同需求自然就不同。

　　深度拷問(wèn)

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能解決什么問(wèn)題？

　　四川省教育學(xué)院教育學(xué)教授姚文忠認(rèn)為，設(shè)立一個(gè)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體上的指導(dǎo)很有必要，這至少可以保證一般家庭的娃娃上得起幼兒園，同時(shí)又允許存在一些高價(jià)幼兒園，尊重市場(chǎng)規(guī)律，但這不是簡(jiǎn)單地公布一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就能解決的。比如，有關(guān)部門(mén)盡快對(duì)幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予規(guī)范，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目分門(mén)別類(lèi)固定，收費(fèi)項(xiàng)目細(xì)化，而不能用簡(jiǎn)單的雜費(fèi)概括，更不能把幼兒教育機(jī)構(gòu)辦成營(yíng)利機(jī)構(gòu)。而在對(duì)如何收費(fèi)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，一定要科學(xué)客觀，保證幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。

　　今年初的“兩會(huì)”上，有代表、委員提出，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇。“是否納入義務(wù)教育，公辦還是民辦，說(shuō)白了就是政府投入還是社會(huì)投入的問(wèn)題。”姚文忠贊成把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，如果不行也要堅(jiān)持不管誰(shuí)投入，政府都應(yīng)該通過(guò)制度確保其良性運(yùn)行，竭力解決“天價(jià)幼兒園”等不合常理的問(wèn)題。在大力鼓勵(lì)民間資本開(kāi)辦幼兒園的時(shí)候,必須通過(guò)評(píng)審機(jī)制確立幼兒園的等級(jí)，并遵照市場(chǎng)所形成的收費(fèi)級(jí)差，通過(guò)良性的競(jìng)爭(zhēng)提高教育水平。(侯林利 鄭其 周密)