計(jì)劃2010年實(shí)現(xiàn)縣縣有校外活動(dòng)場(chǎng)所，將繼續(xù)增發(fā)彩票公益金建設(shè)農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所

　　記者從近日在山東淄博市召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)座談會(huì)上獲悉，我國(guó)計(jì)劃到2010年縣縣都建有未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在中小學(xué)生一年中有170多天假期,小學(xué)到高中累計(jì)有5年多的時(shí)間要在校外度過(guò)。與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有未成年人3.67億，其中三分之二在農(nóng)村，農(nóng)村呼喚更多的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。

　　教育部基礎(chǔ)教育司校外教育處副處長(zhǎng)張東燕說(shuō)，截止到今年，國(guó)家支持建設(shè)縣級(jí)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所1092個(gè)，地方自建769個(gè)，全國(guó)90%的縣擁有了未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。

　　張東燕說(shuō)，我國(guó)計(jì)劃到2010年實(shí)現(xiàn)縣縣有校外活動(dòng)場(chǎng)所。今后國(guó)家將繼續(xù)利用增發(fā)彩票公益金，幫助農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。從社會(huì)各界看，越來(lái)越多的有識(shí)之士關(guān)心和支持農(nóng)村未成年人工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，各級(jí)各類(lèi)社會(huì)組織支持未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的資金比例占到全部投入的10%以上。

　　現(xiàn)有未成年人活動(dòng)場(chǎng)所主要在城市

　　一邊是不斷增長(zhǎng)的活動(dòng)需求，另一邊卻是活動(dòng)場(chǎng)所的缺失。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，我國(guó)農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所缺乏、配套設(shè)施不全、分布不均以及師資不足等情況比較普遍。

　　在座談會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司校外教育處副處長(zhǎng)張東燕說(shuō)，現(xiàn)有的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所主要集中在縣城以上城市，不論是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，農(nóng)村孩子就地就近就便開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所都很缺少。農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)亟待解決的重要緊迫的問(wèn)題。

　　張東燕引用2000年的數(shù)字說(shuō)，當(dāng)年全國(guó)1500平方米以上的未成年人場(chǎng)所700多家，其中農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所基本沒(méi)有。

　　據(jù)專(zhuān)家分析，未成年人活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，造成農(nóng)村中小學(xué)生假日生活狀況不容樂(lè)觀。一是農(nóng)村學(xué)生假期生活單調(diào)枯燥，許多農(nóng)村留守兒童迷戀網(wǎng)吧，一些兒童形成了不良生活習(xí)慣，甚至個(gè)別人走上了違法犯罪的道路；二是安全事故時(shí)有發(fā)生，安全問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)；三是假期中校內(nèi)教育與校外教育沒(méi)有形成有機(jī)銜接，社會(huì)公共教育能力低下。

　　全國(guó)婦聯(lián)最近發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》顯示，目前全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童4000多萬(wàn)人。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例在28%以上，農(nóng)村“留守兒童”失管、失教、失助問(wèn)題日漸突出。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置，是當(dāng)前急需解決的一項(xiàng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要進(jìn)一步加大農(nóng)村教育投入力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，改變不合理的教育資源配置狀況，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)確保農(nóng)村孩子活動(dòng)場(chǎng)所

　　在座談會(huì)上，中央文明辦副主任王世明說(shuō)，要用制度確保農(nóng)村孩子擁有活動(dòng)場(chǎng)所。

　　王世明表示，教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要發(fā)揮在陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和資金投入等方面的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)提供有力的支持和保障。文化、廣電、新聞出版、體育等部門(mén)要積極為農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所提供相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造良好的活動(dòng)條件。共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)等有關(guān)群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)廣泛、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作方式靈活的優(yōu)勢(shì)，突出自身特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。

　　中央文明辦未成年人思想道德建設(shè)工作組組長(zhǎng)張英偉在座談會(huì)上說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，必須建立健全組織保障體系、執(zhí)行落實(shí)體系和工作支撐體系，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明行業(yè)、文明家庭等各項(xiàng)活動(dòng)，特別是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，都要把農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入其中，作為重要的工作內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，中央文明辦已將農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)列入《未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》當(dāng)中，作為考評(píng)一個(gè)地區(qū)未成年人思想道德建設(shè)成效的重要依據(jù)。 (新華社記者 許劍銘 劉寶森)