9月初，廣西大學(xué)的部分大一新生入學(xué)后，參加了“校園一日游”。“一日游”的組織單位是一個(gè)剛成立不久的“廣西大學(xué)校園旅行社”。該旅行社成立后不僅開(kāi)拓校園內(nèi)的旅游景點(diǎn)，還與校外旅行社合作，分切“師生出游”這塊蛋糕。爭(zhēng)議隨之而來(lái)。

　　大學(xué)成立了旅行社

　　該旅行社組成人員是清一色的在校大學(xué)生。“社長(zhǎng)”何肇紅是廣西大學(xué)公管學(xué)院旅游專業(yè)的一名研究生。9月17日，記者見(jiàn)到何肇紅，他告訴記者，旅行社設(shè)有社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)各一人，下設(shè)策劃部、外聯(lián)部、人力資源部以及財(cái)務(wù)部。成員由10名來(lái)自不同院系、不同年級(jí)的本科、研究生組成。自今年6月份成立以來(lái)，旅行社已經(jīng)組織了近10次活動(dòng)，最近一次活動(dòng)是9月6日組織的新生校園一日游。

　　記者拿到的一張宣傳單上顯示，該旅行社涉及的主要服務(wù)項(xiàng)目有：一是校內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)，包括新生校園游、中小學(xué)生一日游；二是校內(nèi)旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)；三是各類訪問(wèn)團(tuán)的接待工作；四是西大師生的旅游服務(wù)。

　　記者聯(lián)系上該旅行社的另一位負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們將在十一黃金周推出北海一日游和德天瀑布一日游兩條路線，價(jià)格分別是68元和160元。”當(dāng)記者表示對(duì)旅游安全表示憂慮時(shí)，他說(shuō)：“我們是與南寧市的旅行社一起合作，會(huì)讓你們簽上人身安全保險(xiǎn)。”

　　與校外旅行社有合作

　　記者采訪時(shí)，何肇紅承認(rèn)，該旅行社與校外旅行社有合作關(guān)系，也組織過(guò)學(xué)生到校外的景點(diǎn)游覽，并收取一定的費(fèi)用，但這些費(fèi)用屬于社員的勞務(wù)費(fèi)，只是收取成本。以下是記者(簡(jiǎn)稱“記”)和何肇紅(簡(jiǎn)稱“何”)的對(duì)話：

　　記：你們有辦理經(jīng)營(yíng)旅行社必須的證件嗎？“旅行社”在旅游局有備案嗎？

　　何：我們與外面的旅行社有合作關(guān)系。因?yàn)榻M織客源需要成本，我們只收成本費(fèi)用。

　　“旅行社”雖然是由學(xué)生自主經(jīng)營(yíng)管理的，但掛靠學(xué)生管理資助中心，經(jīng)費(fèi)由資助中心管理，仍然屬于學(xué)生社團(tuán)性質(zhì)。它不是有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的旅行社，沒(méi)有必要跟誰(shuí)備案，也無(wú)需辦理旅游經(jīng)營(yíng)證件。

　　記：你們組織學(xué)生去校外旅游，如果出了安全問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)？

　　何：組團(tuán)是由校外旅行社負(fù)責(zé)的，我們只負(fù)責(zé)報(bào)名，不直接組團(tuán)。其實(shí)我們的性質(zhì)類似于校外旅行社在西大的一個(gè)門市部。旅游合同也是參加旅游的學(xué)生與校外旅行社簽。在“十一”期間開(kāi)展的所有活動(dòng)，我們都要求必須和正規(guī)的旅行社簽合同。

　　旅游部門認(rèn)為須規(guī)范

　　9月18日，“旅行社”的顧問(wèn)之一、廣西大學(xué)旅游研究中心主任楊永德教授接受采訪時(shí)認(rèn)為，該旅行社是廣西大學(xué)資助管理中心下設(shè)的一個(gè)學(xué)生社團(tuán)組織，可以提供勤工助學(xué)崗位，同時(shí)也是西大商學(xué)院旅游專業(yè)的校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。它不是贏利組織，主要為學(xué)校的師生服務(wù)，開(kāi)發(fā)西大的旅游資源。它與企業(yè)獨(dú)立法人不一樣，不在校外設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)學(xué)生社團(tuán)，并沒(méi)有違規(guī)。

　　記者采訪了直接指導(dǎo)該旅行社工作的廣西大學(xué)學(xué)生資助管理中心的楊紅波老師。楊老師說(shuō)，該旅行社成立的初衷是要為學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位和實(shí)習(xí)平臺(tái)，讓學(xué)生與社會(huì)有更多的接觸，并且通過(guò)旅游得到體驗(yàn)式教育，并不是要以此贏利。楊老師認(rèn)為，它僅僅是一個(gè)學(xué)校社團(tuán)，對(duì)學(xué)生也有好處。如果還有欠缺的地方，學(xué)校會(huì)通過(guò)學(xué)術(shù)研究探討將這個(gè)社團(tuán)發(fā)展得更好。

　　自治區(qū)旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理處一負(fù)責(zé)人則說(shuō)，該旅行社并沒(méi)有經(jīng)過(guò)旅游部門審批。旅游行業(yè)是特許經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，要經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)必須到南寧市旅游局報(bào)批，然后由自治區(qū)旅游局通過(guò)審批，獲得《旅行社經(jīng)營(yíng)許可證》、《旅行社質(zhì)量保證金繳納證明》。他說(shuō)，不管是什么組織，只要涉及旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，不經(jīng)過(guò)旅游行業(yè)主管部門的許可，就是違規(guī)的。他希望學(xué)校能對(duì)該旅行社進(jìn)行規(guī)范。

　　學(xué)生旅行社校內(nèi)惹爭(zhēng)議

　　“三天兩夜北海游，包住，包吃兩頓早餐，價(jià)格才不到100元！一起去旅行吧！”9月18日，記者在廣西大學(xué)東校園一處公告欄上看到這樣一則廣告。由于國(guó)慶黃金周臨近，公告欄上還貼了不少旅游廣告。

　　楊永德也告訴記者，大學(xué)生出游的需求很強(qiáng)烈，這是一個(gè)很大市場(chǎng)。但由于一些黑導(dǎo)游和黑中介混跡在校園，不時(shí)出現(xiàn)一些學(xué)生被騙的事例。此次西大成立“旅行社”的初衷之一，便是希望通過(guò)學(xué)校的組織與正規(guī)旅行社打交道，引導(dǎo)學(xué)生到正規(guī)旅行社參加旅游，并通過(guò)學(xué)校組織保障學(xué)生的權(quán)益，這樣也可以打擊非法中介。

　　記者了解到，對(duì)該旅行社的存在，西大師生也有爭(zhēng)議。有的師生認(rèn)為，大學(xué)設(shè)立旅行社，可以讓大學(xué)生通過(guò)校內(nèi)組織獲得出游的渠道，這樣起碼可以獲得一定的保障。有的師生則認(rèn)為，學(xué)生經(jīng)營(yíng)旅行社，雖然目的是勤工儉學(xué)和通過(guò)實(shí)踐獲取知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但一切行為都必須建立在合法的基礎(chǔ)，學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行規(guī)范。他們建議，不如由學(xué)校成立有資質(zhì)的旅行社為師生服務(wù)，或者引入校外旅行社進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。(李沛 雷磊)