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        一暑假收143份請(qǐng)調(diào)報(bào)告 西部農(nóng)村教師待遇待提高

        2008年12月30日 14:35 來源:半月談 發(fā)表評(píng)論

          近年來,國(guó)家對(duì)義務(wù)教育領(lǐng)域加大投入,惠民政策不斷出臺(tái),農(nóng)村義務(wù)教育、尤其是西部農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)條件已經(jīng)大為改善。但記者發(fā)現(xiàn),當(dāng)前西部農(nóng)村教師的待遇仍然有待提高,尤其是住房問題,一些地方的農(nóng)村小學(xué)教師因周轉(zhuǎn)房缺失,已經(jīng)嚴(yán)重影響師資隊(duì)伍穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量提高。記者在廣西合浦縣部分農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。

          臨近退休的老教師一家擠住18平方米小房

          雷武是合浦縣白沙鎮(zhèn)龍江小學(xué)的教導(dǎo)主任,每次有學(xué)生來看望,他都不愿帶到“家”里。57歲的他在這所小學(xué)教了一輩子,臨近退休。說起住房,他黯然神傷:“工作這么多年,就落了這么一套18平方米的小房,每次兒子從外地回家探親,都要找地方借宿。”

          雷武一家5口,除了夫妻倆,大兒子在外地工作,小兒子讀高中,還帶著一個(gè)小侄女。“家”用一塊遮布隔成兩半,前面是客廳兼雜物間,堆放著冰箱、書柜、沙發(fā)、飯桌、櫥柜、米缸等,還有兩大袋豬飼料——沒有工作的愛人在校園角落養(yǎng)了兩頭豬;遮布后面是兩張床,兩床之間僅可容身,用布隔開。

          記者看到,雷武家住的這排由舊教室改成的平房,共住著13名教師。“家”與“家”之間,用尼龍布隔開。為符合師生配比,花其美老師2007年挺著7個(gè)月的大肚子從合浦縣烏家鎮(zhèn)分流到龍江小學(xué),與另外兩名夫家都在外鎮(zhèn)的女教師合住。她說:“我每月工資1099.39元,小孩才1歲多,每周要回去一趟,來回要40元車費(fèi)。”

          龍江小學(xué)的飯?zhí)靡驅(qū)儆谖7咳ツ瓯徊鸪蠋焸冊(cè)谝粋(gè)搭建的簡(jiǎn)易塑料棚里燒火做飯,洗澡間也是用篷布和木板搭成,因?yàn)榈教幝┕猓教旌诓鸥蚁丛琛?9歲的數(shù)學(xué)老師張凌燕一家“蝸居”這里已有18個(gè)年頭,女兒13歲,兒子8歲,愛人在附近另一個(gè)學(xué)校任教,也是無住房學(xué)校。張凌燕說,自己心里很矛盾,一方面,同睡一張床的兒女一天天長(zhǎng)大,為改善住房條件她和愛人想離開;另一方面,她說:“我舍不得,這么多年對(duì)學(xué)校己有很深的感情。”

          相對(duì)于當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)村小學(xué)的老師,雷武與張凌燕也許還算幸運(yùn),固定的住所使他們少了每天起早貪黑、風(fēng)雨兼程的勞頓。龍江小學(xué)校長(zhǎng)何懷壽告訴記者,目前國(guó)家投入建設(shè)的學(xué)校教室都很漂亮,就是老師的住房條件很差,學(xué)校沒有房子住,有的老師到八九公里外的白沙鎮(zhèn)租房,騎摩托車每天來回奔波,很不安全,而且房租和汽油費(fèi)成為很大一筆開支。

          一個(gè)暑假收到143份請(qǐng)調(diào)報(bào)告

          在合浦縣教育局局長(zhǎng)葉衛(wèi)國(guó)辦公室,記者見到厚厚一疊要求調(diào)離的申請(qǐng)報(bào)告。葉衛(wèi)國(guó)告訴記者,2008年暑假共有143名教師申請(qǐng)調(diào)換崗位,一些教師招聘來還不到兩年。這是最頭疼的事,教師隊(duì)伍不穩(wěn),如何發(fā)展教育!

          合浦縣有330所中小學(xué),其中280所小學(xué)分布在全縣2380平方公里的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。葉衛(wèi)國(guó)說,申請(qǐng)調(diào)離的大部分是小學(xué)教師,沒有住房是主要原因。一些偏遠(yuǎn)小學(xué)交通不便,條件艱苦,國(guó)家沒有教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)的政策和資金安排。目前全縣小學(xué)教師70%沒有住房,許多老師工作了一輩子,還是住在低矮潮濕狹窄的平房里,對(duì)新招聘教師是很大的刺激。

          葉衛(wèi)國(guó)說,最近3年全縣共招考560多名教師,在全縣按師生配比分配崗位,80%是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教,因?yàn)闆]有住房,早出晚歸或者到鎮(zhèn)上租房,心態(tài)不穩(wěn)定,都想著熬夠一定時(shí)間想辦法調(diào)走,有的甚至因此辭職。

          調(diào)查中記者了解到,這些拿著微薄薪酬的農(nóng)村小學(xué)老師,除了承擔(dān)繁重的教學(xué)、學(xué)生管理任務(wù),甚至還要輪流兼任廚師、保安,常常從早上5點(diǎn)忙碌到晚上23點(diǎn)以后,借宿和“走教”使他們承受著巨大的工作負(fù)荷和心理壓力。

          常樂鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)張永富說,一些農(nóng)村治安不好,沒有老師相對(duì)集中居住的住房,他們的人身安全也是個(gè)問題,20來歲的女老師一般不敢單獨(dú)住在村里。他扳著指頭算:到鎮(zhèn)上租房,每月起碼100元以上租金,距離學(xué)校10多公里,每天趕班,風(fēng)吹雨淋不說,跑一個(gè)月摩托車油費(fèi)、折舊費(fèi)起碼要400元以上,加上通訊費(fèi)、伙食費(fèi)等,工資領(lǐng)出來一下子就沒了,一些老師因此自嘲是農(nóng)村“白領(lǐng)”階層。

          常樂鎮(zhèn)有319名小學(xué)教師,張永富說,他最重要的工作就是做老師思想工作,留住人才。這個(gè)工作很難做。縣城或鎮(zhèn)里的老師支出低,生活成本低,農(nóng)村老師需要付出更多,可工作一輩子都住不上一套像樣的住房,這樣的環(huán)境和機(jī)制,怎么可能讓農(nóng)村老師安心工作!

          教師周轉(zhuǎn)房應(yīng)納入基層教育硬投入

          合浦縣副縣長(zhǎng)王逸說,教師幾乎是唯一需在農(nóng)村安排的國(guó)家公用事業(yè)機(jī)構(gòu)人員,具有特殊性。無住房除了影響農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定,還嚴(yán)重影響到政府促進(jìn)教育均衡政策的落實(shí),已經(jīng)到了非解決不可的地步。在實(shí)施國(guó)家西部特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生西部支教計(jì)劃、當(dāng)?shù)亟逃块T城鎮(zhèn)教師農(nóng)村支教計(jì)劃等政策性計(jì)劃中,每年都有不少志愿者到農(nóng)村支教,但因?yàn)榛镜淖∷迒栴}得不到解決,人員無法到崗。而建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房依靠西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)“吃飯財(cái)政”無力解決,必須引起國(guó)家的重視,將其納入國(guó)家基層教育項(xiàng)目建設(shè)的硬投入。

          對(duì)于解決農(nóng)村教師的住房問題,有的教育界人士還提出了更為具體詳細(xì)的建議:將農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入國(guó)家西部學(xué)校扶助建設(shè)項(xiàng)目中,按一定比例進(jìn)行配套建設(shè);中央、地方財(cái)政按不同地域條件配套扶持資金,建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房。所有周轉(zhuǎn)房按照實(shí)際情況,可與學(xué)校配套建設(shè),也可在幾所學(xué)校中選點(diǎn)相對(duì)集中建設(shè),每套面積可控制在40平方米,為一室一廳一廚一衛(wèi)戶型,簡(jiǎn)單內(nèi)裝修。建成后,產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有,免費(fèi)提供給符合條件的教師周轉(zhuǎn)使用;對(duì)一時(shí)難以解決住房的農(nóng)村教師,按照邊遠(yuǎn)程度不同,對(duì)其交通、租房等費(fèi)用給予補(bǔ)助,這種補(bǔ)助宜體現(xiàn)在工資制度和津貼制度上,如農(nóng)村小學(xué)教師直接加一級(jí)工資,體現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的照顧;有條件的地區(qū)可探索將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房納入廉租房建設(shè),建房經(jīng)費(fèi)由教師個(gè)人繳納部分建房成本作為住房使用押金,其余部分由政府財(cái)政支出。教職工退房可退還押金,學(xué)校收回后可提供給其他符合條件的教師居住。(文貽煒 梁思奇)

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