蘭州大學生每人每年只需繳納40元左右就可以享受到醫療保險,對于這項實實在在的惠民政策,并沒有獲得期待中的掌聲——
專家則認為,辦好這項民生新政還有許多制度尚需完善。應該采取擴大參保面、降低個人繳費比例、提高保障額度的辦法,完善大學生醫保制度。
去年,甘肅漳縣的一位大四學生,因患空洞型肺結核,醫治費用昂貴,而選擇自殺的消息曾讓社會為之感慨,但從今年開始這一情況在當地將不再重演。
根據甘肅省日前下發的《高等學校大學生參加城鎮居民基本醫療保險實施意見》,大學生將被納入城鎮居民基本醫療保險范圍,參保費用將享受財政補助,享受統籌地區城鎮居民基本醫療保險待遇。有關人士認為,這項制度的實施將有效緩解在校大學生看病難的問題,但要從根本上減輕他們的醫療負擔,徹底解決看不起病的問題,需要的還不僅僅是財政補助。
甘肅省新出臺的大學生醫保實施意見規定,大學生參加城鎮居民基本醫療保險,將堅持自愿和屬地管理原則,與統籌地區城鎮居民基本醫療保險統一政策、統一管理,待遇水平不低于當地城鎮居民。同時規定,在資金籌措方面,大學生參保所需費用主要采取個人繳費和政府補助相結合的辦法解決。
個人繳費按照所在統籌地區中小學生個人繳費標準繳納——其中,蘭州地區個人繳費每人每年40元,原則上由大學生本人和家庭負擔,鼓勵有條件的高校對其繳費給予補助。政府補助按照高校隸屬關系,由同級財政按照中小學生補助標準安排。部屬高校大學生按照每人每年80元標準從中央財政申請補助;省屬高校大學生除中央財政按每人每年40元補助外,省財政按每人每年40元補助標準給予安排;市州屬高校大學生除中央財政按每人每年40元,省財政按每人每年20元補助外,市州財政按本統籌地區市、縣兩級財政補助標準全額安排。
每人每年只要繳納40元左右就可以享受到醫療保險,當地在校大學生反映如何?記者在蘭州市部分高校走訪時了解到,對于這項實實在在的惠民政策,并沒有獲得期待中的掌聲,一些大學生甚至對此不甚關心,甚至明確表示暫時不會考慮參加醫保,他們給出的理由是“小病無需找醫保,大病醫保難承擔”。
在分析這一現象時,蘭州商學院的一位教師認為,政策雖然出臺了,但是具體怎樣實施大家都不太了解,加上正值期末放假前夕,對此項政策的關注度低也并不意外。蘭州市第一人民醫院副院長劉巍等專家則認為,辦好這項民生新政需要的不僅僅是財政補貼,更應該從醫保制度本身去予以完善。
有關人士分析說,大學生醫保有其特殊性,一方面,大學生普遍身體狀況良好,精力旺盛,身體健康,很少生病,有的學生一年不吃藥不打針,缺乏參保繳費的積極性;但是也由于年紀輕,對身體健康有所忽視,一些學生不病則已,要病就是大病重病,又急需要完善的醫療保障措施,采取大病重病全額報銷的辦法,解除他們的看病之憂。
作為省政協委員,劉巍曾就醫保問題進行過調查,他發現現行的城市居民醫保制度在許多方面還亟待完善,特別是支付額度較低的問題必須引起重視。“看病貴恰恰來自危重大病持續治療,但病情剛剛檢查診斷清楚,此時醫保費用已經超支,醫院在承擔治病救人的同時還要去控制醫保資金不超支,影響對病人的治療。”
蘭州商學院教授雷興長認為,應該針對大學生的特點,采取擴大參保面、降低個人繳費比例、提高保障額度的辦法完善大學生醫保制度。他說:由于大學生的醫療保險意識不強且抵御風險的能力弱,同時又因為醫保不同于商業保險,可以將自愿參加變為全員加入,但學校必須對學生個人繳費部分給予一定比例的補貼。最終目的是,當極少部分大學生在突發特殊危重病患時,可以通過醫保能夠全額支付醫療費用。
記者注意到,最近一段時期各地政府按照中央有關部署,相繼推出了大學生醫保制度,但如何提高大學生的參保率,如何提高醫保的保障功能,有許多制度尚需完善。記者 康勁
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