核心提示:在全國人大安排的五大校長記者見面會(huì)上,北大校長周其鳳在第一時(shí)間回應(yīng)了網(wǎng)上對他的批評。而高校債務(wù)以及后勤社會(huì)化帶來的問題,已經(jīng)連續(xù)三年成為兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題,據(jù)悉,目前全國高校負(fù)債達(dá)5000億。
廣州日報(bào)3月10日報(bào)道 “高等院校出現(xiàn)欠債,并不是我們當(dāng)校長的貪污了、浪費(fèi)了,我們經(jīng)得起審計(jì),我離開吉大,中央在吉大審計(jì)了兩個(gè)多月,最后的結(jié)果是我是一個(gè)廉政的校長,我沒有貪污浪費(fèi)。
”在全國人大安排的五大校長記者見面會(huì)上,從吉林大學(xué)調(diào)任北京大學(xué)的北大校長周其鳳在第一時(shí)間回應(yīng)了網(wǎng)上對他的批評。而高校債務(wù)以及后勤社會(huì)化帶來的問題,已經(jīng)連續(xù)三年成為兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題,也是代表委員們提案的焦點(diǎn)。
目前中國高校的債務(wù)規(guī)模有多大?高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又有多大呢?不同部門或研究機(jī)構(gòu)對于高校債務(wù)的額度有不同統(tǒng)計(jì)。
《2007年中國教育藍(lán)皮書》披露,到2006年底,全國高校貸款規(guī)模在4500億元到5000億元。而當(dāng)年全國政協(xié)公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示,全國高校貸款總額達(dá)2500億元。
負(fù)債現(xiàn)狀:
吉林大學(xué)欠債30億
2007年3月19日,吉林大學(xué)財(cái)務(wù)處在校園網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于召開征集解決學(xué)校財(cái)務(wù)困難建議座談會(huì)的通知》。通知稱,從2005年起,學(xué)校步入了付息高峰,每年支付的利息多達(dá)1.5億至1.7億元,學(xué)校的可支配資金大大減少。于是,吉林大學(xué)欠債 30個(gè)億的消息曝光。時(shí)任吉大校長的周其鳳也成為了輿論的中心。
全國政協(xié)委員、合肥工業(yè)大學(xué)副校長趙韓表示:“高校擴(kuò)招是在特定歷史條件下中央所做的重大決策。1998年到2008年,我國高等教育毛入學(xué)率從9.8%提高到23%,目前全國普通高校在校生達(dá)1800萬,規(guī)模居世界第一!钡且?yàn)閿U(kuò)招和保證教育質(zhì)量,高校必須要在短期內(nèi)投入大量的資金,高校紛紛負(fù)債籌資以尋求發(fā)展。
全國政協(xié)委員、浙江科技學(xué)院院長杜衛(wèi)說:“學(xué)校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),問題出在高校,根子卻是政府投入不足。”
“按統(tǒng)計(jì)可知,我國在教育上的投入占GDP的4%~5%,但其中政府投入僅占2.5%左右,其他是老百姓的投入和學(xué)校貸款!壁w韓在提案中寫道。
負(fù)面后果:
人體解剖改用小白鼠或兔子
杜衛(wèi)認(rèn)為,由于沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),不少地方高校在引進(jìn)和培養(yǎng)高水平師資、改善教學(xué)和科研條件等方面資金捉襟見肘。
“高校人體解剖課需要的尸體是一次性消耗品,但其價(jià)格已從400元漲至8000元。以前上課解剖人體,現(xiàn)在只能用小白鼠或兔子!比珖舜蟠、寧夏回族自治區(qū)的銀川市唐徠回民中學(xué)教師呂新萍表示。
在債務(wù)問題突出的背景下,高校后勤改革社會(huì)化也出現(xiàn)了一些走偏的情況。全國政協(xié)委員、著名心血管專家、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院葛均波教授提出了《關(guān)于糾正高校學(xué)院興辦第三產(chǎn)業(yè)的提案》,他表示,組建后勤集團(tuán),原本是將學(xué)校的食堂、招待所等服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化,以減輕學(xué)校的行政負(fù)擔(dān)。但部分高校卻借機(jī)大興第三產(chǎn)業(yè),經(jīng)營旅游業(yè)、房地產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)業(yè)、進(jìn)出口業(yè)甚至包括醫(yī)院、交通運(yùn)輸、制造業(yè)等。這耗費(fèi)了國家有限的高等教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi),還分散了學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的精力。
廣東情況:
中大不存在債務(wù)問題
中山大學(xué)校長黃達(dá)人接受記者采訪時(shí)說:“中大不存在這方面的問題,即使我去講,也是為其他學(xué)校呼吁!秉S達(dá)人說,最好的解決辦法是由政府償還!皬V州這方面情況還好,在大學(xué)城建設(shè)方面,都是政府出資!
而對公眾關(guān)心的后勤產(chǎn)業(yè)化問題,黃達(dá)人表示:“大學(xué)的后勤管理流程,一般人不一定清楚。”黃達(dá)人分析說,高校后勤有相當(dāng)一部分是為了師生服務(wù),這一部分服務(wù)是沒有贏利的。“一所大學(xué)有好幾千人要養(yǎng),一定會(huì)找一些渠道來贏利,來償還債務(wù)。”
對策:
呼吁政府替高校還債
2007年9月12日,教育部部長周濟(jì)曾提出解決高校負(fù)債問題的辦法:除了加大投入,“可考慮用土地置換的方式來解決高校貸款的問題”。但是,國土資源部當(dāng)時(shí)即表示,高校用地屬國有劃撥土地,按照法律,高校不得擅自轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地,用所獲收益抵償債務(wù)。因此,政府財(cái)政替高校還債成為一種呼聲。
趙韓認(rèn)為,我國目前的財(cái)力完全有能力解決高校的債務(wù)問題。他建議:“對中央部屬高校,按照學(xué)校擴(kuò)招學(xué)生的多少以及國家相應(yīng)應(yīng)該給予的投入補(bǔ)助給高校。對于地方院校要求各省比照中央的政策執(zhí)行,對于中西部地區(qū),中央要給予一定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持!
教育部前日明確表示,2009年的工作要點(diǎn)之一,是“開展化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作”。這是教育部首次將“化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”列入年度工作要點(diǎn)。而據(jù)江西省教育廳消息,通過財(cái)政撥款等措施,江西高!盎瘋惫ぷ魅〉昧嗣黠@效果,目前已籌措化解省屬高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金約46.19億元。 (本文來源:大洋網(wǎng)-廣州日報(bào) 作者:邱敏、李穎、邱瑞賢) 金黎陽
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