由于公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班，涉嫌利用國家資源收費(fèi)，不利于教育公平，教育部發(fā)布禁令，要求自2008年起，全國所有公辦普通高中禁辦復(fù)讀班、招收高三復(fù)讀生。

　　2008年8月1日，本報新聞視點版刊發(fā)了題為《復(fù)讀班，禁令下的博弈》的報道，對商丘違背教育部禁令的現(xiàn)象進(jìn)行曝光，引起社會各界的關(guān)注。

　　然而，近日，記者再次接到投訴，稱該市教育局長視教育部“禁令”于不顧，公然在新聞媒體上宣稱公辦學(xué)校可以辦復(fù)讀班，在社會上造成不良影響，引起眾多民辦學(xué)校的質(zhì)疑和不滿。

　　4月15日，記者再次對此事進(jìn)行調(diào)查。

　　局長“口誤”引發(fā)風(fēng)波

　　根據(jù)投訴者的提示，記者登錄中國商丘網(wǎng)，在行風(fēng)熱線欄目中找到了題目為“市教育局局長張瑞祥回答聽眾問題”的文本記錄。據(jù)了解，4月2日，張瑞祥局長帶領(lǐng)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人一起做客“行風(fēng)熱線”。

　　記者注意到，此次訪談的第一個問題就是關(guān)于復(fù)讀班的提問。

　　一位群眾在熱線中反映說，他的孩子高考失利，想上復(fù)讀班，卻了解到教育部關(guān)于“公辦高中禁止辦高三復(fù)讀班”的政策，因而咨詢“復(fù)讀該選擇公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校呢？”

　　張瑞祥在回答時說，高中階段的教育還不是義務(wù)教育，高中利用他現(xiàn)有的校舍資源，比如說他的分校辦復(fù)讀班，這是允許的。

　　張瑞祥的此次訪談影響了眾多民辦學(xué)校復(fù)讀班的招生，因此遭到投訴。

　　4月15日，記者聯(lián)系到了商丘市教育局局長張瑞祥，他稱正在接待重要客人，安排該局基教科科長林允芳接受采訪。

　　林允芳告訴記者，4月2日，他隨張瑞祥局長一起做客“行風(fēng)熱線”，并且見證了整個訪談過程。林允芳說，按照教育部的要求，確實禁止公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班，而且商丘教育局也專門下發(fā)文件，要求各公辦高中對此“禁令”嚴(yán)格執(zhí)行，同時向記者出示了一份商丘市教育局教基(2007)14號文件。

　　提及備受民辦學(xué)校質(zhì)疑的“復(fù)讀班問題”，林允芳表示，可能是張瑞祥局長首次做直播節(jié)目，在接聽熱線時有些緊張，發(fā)生了“口誤”，因而引起一些民辦學(xué)校的不滿。

　　隨后，張瑞祥在電話中向記者解釋了接聽熱線時的情況，與林允芳所說一致。

　　記者在商丘采訪期間，刊登在商丘《京九晚報》上的一則消息引起了記者的注意。這篇題為《我市高招考生再增6%》的報道刊發(fā)于4月9日，報道稱，在全省高招報名人數(shù)可能出現(xiàn)一定規(guī)模減少的情況下，今年商丘市高招報名人數(shù)“逆勢”增長。

　　為何在全省高招報名人數(shù)減少的情況下，商丘卻出現(xiàn)“逆勢增長”呢？

　　商丘市一位熟悉情況的教育界人士告訴記者，這些增長的人數(shù)主要是“復(fù)讀班”中的往屆畢業(yè)生。商丘市所有的公辦高中都舉辦有高三復(fù)讀班，一些名校甚至舉辦20多個復(fù)讀班，吸引了大批外地的往年落榜生來復(fù)讀。

　　對此，商丘市教育局基教科科長林允芳也承認(rèn)，商丘很多公辦學(xué)校的分校都在舉辦復(fù)讀班，但這些公辦高中因為基礎(chǔ)建設(shè)的投入欠了很多外債，不讓其辦復(fù)讀班收取一些費(fèi)用，難以補(bǔ)上這些“窟窿”。

　　林允芳說，商丘市目前有12所公辦高中分校，能按照上級教育部門要求做到“四獨(dú)立”的基本上沒有，因為教育部的禁令指的是公辦高中，而分校沒有提及，因此，教育局默許這些學(xué)校的分校舉辦復(fù)讀班。

　　這一說法遭到了一些民辦學(xué)校校長的質(zhì)疑。商丘市一位要求匿名的民辦學(xué)校校長說，不少公辦高中都將重點師資放到了復(fù)讀班上，并寄望于復(fù)讀班的高升學(xué)率為學(xué)校爭名創(chuàng)收。公辦高中復(fù)讀班占用的公有品牌資源、硬件設(shè)備、師資和部分在校生享有的類似住宿等資源，無一不是國家資源。即便在師資和校舍上與公辦學(xué)校分開，公辦高中復(fù)讀班的品牌資源，也是一筆非常大的無形國有資產(chǎn)。

　　政策失衡“后遺癥”

　　事實上，在商丘復(fù)讀班風(fēng)波中暴露出來一個更為值得關(guān)注的問題：執(zhí)行教育部政策的失衡所帶來的“后遺癥”該如何治理？

　　在采訪中，不少民辦學(xué)校校長向記者透露，2008年，教育部關(guān)于復(fù)讀班的禁令發(fā)出后，我省臨近的山東、安徽等省份執(zhí)行政策較好，嚴(yán)格取消了公辦高中辦復(fù)讀班的權(quán)力，甚至商丘周邊的周口、開封等地也都執(zhí)行了這一政策，而商丘所有的公辦高中卻大張旗鼓地舉辦復(fù)讀班，利用“省級示范”、“市級示范”的牌子招收復(fù)讀生，因而吸引了商丘周邊省份和地市的生源前來復(fù)讀，造成“政策失衡”。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，各地執(zhí)行教育部“禁令”的力度是不相同的，甚至一些地方出現(xiàn)了地方保護(hù)主義，導(dǎo)致政策失衡和生源的跨地區(qū)流動，因此在嚴(yán)格落實“ 禁令”的同時，應(yīng)當(dāng)加快扶植民辦教育的發(fā)展，經(jīng)過30多年的發(fā)展，河南民辦教育已經(jīng)占據(jù)教育的“半壁江山”，各地區(qū)都出現(xiàn)了一批有實力、有規(guī)模的民辦高中，這些民辦高中完全有能力承擔(dān)復(fù)讀學(xué)生的讀書需求。應(yīng)該盡快出臺對民辦學(xué)校的督導(dǎo)、評估、管理及優(yōu)惠扶持政策，鼓勵、引導(dǎo)我省民辦教育的健康發(fā)展，形成多元化辦學(xué)格局。　　□本報記者尹海濤