去年電子學籍有效控制了招生違規操作，2008年將在全市實行電子學籍管理———

　　目前，“小升初”要全面實行電子學籍、強推“電腦派位”的新聞，引起眾多家有小學六年級學生家長的關注。他們紛紛來電詢問：電子學籍到底是怎么回事？“電子學籍”是否就完全杜絕了“擇校”現象？為此，記者采訪了市教委有關人士。

　　●北京今年小升初將全面推行電子學籍管理方式

　　市教工委副書記張建明在“北京兩會”期間接受記者采訪時說，在去年“小升初”試行的基礎上，今年本市“小升初”將全部采用電子學籍管理方式，加大“電腦派位”在“小升初”中的比重，從而大力落實小升初就近入學原則。

　　“2007年全市普通中小學試行電子化學籍管理在一定程度上規范了招生制度，很好地維持了小升初的升學秩序。”張建明副書記說，“招生違規操作的現象得到了有效的控制。”

　　根據市教委有關人士在“小升初”實行電子學籍管理經驗總結會上公布的數據，去年“小升初”由于實行電子學籍管理制度，“擇校”學生數量比前年減少了2000人左右。

　　●“電子學籍”如何有效減少“小升初”擇校現象？

　　“小升初”擇校熱令教育行政部門領導頭疼。為了緩解過高的“小升初擇校熱潮”，從去年開始本市中小學試行電子學籍管理，為在校中小學生免費發放統一的電子身份證件———學籍卡，卡內記錄著學生的基本信息，每個孩子從入學時將獲得一個唯一的學籍號，通過對學籍號的有效識別，可以實現升學、轉學、入校注冊等學籍管理功能。

　　電子身份證在“小升初”的招生中起到至關重要的作用：小學畢業生的錄取結果經區縣招生管理部門確認后，馬上會記錄在卡上，教育部門也沒有權限進行刪改。學生報到時須持學生卡刷卡注冊，而那些通過非正規渠道擇校的學生，刷卡將不能生效；中學錄取后的學生電子檔案，學校只能對內容進行補充和修改，而不能隨意增加或減少學生的學籍，此檔案還將成為學生中考報名的依據。

　　“市教委通過這種方式，嚴格控制初中新生在規定渠道之外的跨區流動、二次流動，限制擇校。”市教工委副書記張建明說，“所有初中新生的電子學籍都將固定在錄取的初中校，從而落實小升初就近入學原則，以促進校際之間生源質量的相對均衡。”

　　●“小升初”全面實行“電子學籍”就不能擇校了嗎？

　　“小升初”全面實行“電子學籍”，是不是就意味著無法擇校了呢？回答是否定的。市教委有關負責人介紹，今年2008年“小升初”政策還未出臺，但肯定是今年“小升初”仍然實行多種途徑入學的方式，即除了電腦派位外，還有九年一貫制學校的“小學直升初中”、接收共建單位職工子弟、大學附中接收職工子弟、民辦學校和體制改革試點等方式。記者了解到，除了“電腦派位”之外的其他方式，都可以算作“擇校”入學。

　　往年那種“跨區”或者“擇 往年那種“跨區”或者“擇優”入學的方式，今年在“電子學籍”規范管理下還能“擇校”入學嗎？回答是肯定的。怎么入學呢？業內人士介紹，由于“電子學籍”的特有功能，使得“擇校”難度很大，學生要想跨區入學，必須先要爭得小學學籍所在區縣同意“放人”，同時還需要另外一個區縣教委以及學校同意接收，任何一個環節斷鏈，都將使得“擇校”無法成功。另外，即便在同一個區縣要想“擇校”入學，較往年相比，除了選擇學校的校長同意外，還得經過區縣教委相關辦公室的同意。業內人士指出，“擇校”疏通環節的增加，使得很多“擇校”成功率嚴重下降。

　　●“小升初”的“就近入學”原則如何理解？

　　　據悉，今年本市“小升初”仍然堅持“就近入學”原則。不少的家長提出疑問：就近入學原則怎么理解？與居住地僅一墻之隔的某知名中學為啥就不招我家的孩子？

　　“按照市教委多年來小學升初中的相關規定，義務教育階段適齡兒童少年持戶口簿可在戶口所在地或家庭實際居住地(憑房屋產權證或相關證明)就近入學。”市教委有關負責人說，“就近入學的就近指的是相對就近，不是指絕對地理位置的遠近，不是指某個學生的家庭住址距離某一所中學最近就能就近入學，也不是指某一所小學距離某一所中學近就是就近入學。按照規定，每個學校的招生范圍肯定會公布，市教委要求區縣教委文件中必須公布學校招生范圍，但這個招生范圍的確定是以小區或者街道整體劃分，居住地與學校雖然僅一墻之隔，確實不一定能被劃進家長想要選擇的學校。”

　　另據記者了解，在“小升初”中，市教委只提供相關政策的大原則，區縣教委則負責制定各區縣“小升初”政策的細則，因此各區縣的“小升初”政策也有所不同。據悉，在“電腦派位”的原則中，還包括以小學為基本單位向周邊中學派送的方式。根據往年區縣教委“小學”派“中學”的原則：每一所小學都會向周邊多所中學派位，這些接受電腦派位的中學肯定有一所知名中學；每一所接受電腦派位的中學，都要將名額分配到指定的小學。

　　任何一種招生政策都有自己的漏洞，包括“小升初”正在全面推廣的“電子學籍”管理方式。記者了解到，為了遵循“小升初”實行“免試就近”原則，不少想擇校到東城、西城、海淀等基礎教育較強區縣的家長，就選擇合適的時機將孩子的戶口轉入“擇校”所在區縣的“指定區域”，從而達到按照“就近入學”也能上個“好學校”的目的。為此，一些不堪生源太多壓力的中學不惜違法出臺“潛規則”，對“就近入學”招錄的學生戶口轉入時間做出了限制。(鄧興軍)