學生免費上學，家長自然開心，但具體實施細則需明確

　　廣州市中小學生于昨日(19日，下同)正式上課，今年，廣東省政府出臺新政，城鎮孩子義務教育實行全免費。記者采訪發現，由于廣州市的具體實施細則還未出臺，加上省里公布的新政里一些規定較模糊，政策在執行時給家長和老師們帶來了不小的困惑。

　　廣東省教育廳、省財政廳、省審計廳和省監察廳日前已聯合印發《廣東省城鎮免費義務教育實施辦法》，決定從2008年春季學期起，在全省城鎮全面實施免費義務教育，免除義務教育階段學生的學雜費和課本費。

　　《實施辦法》規定，免收學雜費補助標準為：小學每生每學年326元，初中每生每學年466元。免收課本費補助標準為：小學每生每學年100元，初中每生每學年180元。但政策同時規定，學生作業本由家長自行購買，學校不得向學生收取作業本、輔導資料和輔助教材等費用。

　　記者昨日采訪看到，盡管廣東的政策已經頒布，但廣州市的具體實施細則還沒有出臺，由于沒有收到正式下達的文件，廣州多所小學均在翹首以待。記者走訪沙面小學、文德路小學、西關培正小學、先烈東路小學等眾多學校獲悉，昨日開課第一天，各小學并沒有按時收取學生的學費。

　　“今年廣東省出臺新政，城市小學生讀書不要錢了，但廣州市的執行細則還沒有出來，我們也不知該不該收，現在都在等上面的通知。”文德路小學校長鄭偉儀告訴記者。其它幾所學校的負責人也向記者表示，目前學校均按兵不動，是否收費，等上級通知。

　　記者昨日追蹤采訪廣州市教育局，有關負責人告訴記者，目前市教育局正在協同有關部門制訂廣州市的貫徹政策。可以說，春季開學，城區義務教育全免費是肯定的。估計最快下周廣州的地方政策就可以研究出來。

　　困惑1　買哪些作業本才對？

　　拼音本、單行本、雙行本、英語本、大方格本、中方格本、小方格本、作文本……站在文具店前，看著品種繁多的作業本，二年級小學生何何的媽媽眉頭緊皺。

　　為了買到質量好的作業本，何女士連著逛了幾條街，累得不行。實在沒辦法，何女士只好將10個品種的作業本各買一二本。“勉強湊合著用吧，不敢多買，免得不合適老師又讓換。”

　　何女士說，作為家長，其實還是希望可以由學校統一訂購，“以前那種黃色內頁的本子質量就很好，還保護視力呢，在外面很難買到。”

　　家在海珠區的蔡先生也為買孩子的作業本而心煩，他主張作業本還是由學校統一訂購的好。既方便又省事，至于有些家長怕學校統一訂購會“吃回扣”，蔡先生一點也不擔心。“書店都有作業本賣，一本作業本多少錢，我們家長都看得到，學校不可能亂抬價，相反，由學校統一定，數量多，與印刷廠直接聯系，可能價格還低于市面價呢。”

　　學校：家長可找老師代勞

　　對于家長們的困惑，記者昨日采訪了廣州多所中小學的負責人，校長們紛紛表示，作業本讓孩子自購的規定的確有些為難家長們。廣州市沙面小學校長張鳳娟告訴記者，對于孩子寫字用什么樣的作業本，家長們并不專業。有些家長以為光滑、刺眼的本子就是好本子，熟不知這樣的本子最傷害孩子的視力，反而對健康不利。廣州市先烈東路小學張校長表示，政策出臺是好的，真正落實時需要具體細則去完善。在自購作業本上，學校的想法是，能自己買的就自己買，不能自己買的家庭，作業本依然由學校幫助購買，唯一不同的是，負責這項工作的不是以學校名義，而是由老師實價代購，學校對老師的行為進行監控。

　　困惑2　為什么開學就要交740元？

　　開學不要錢？才怪！第一天入學市民黃女士就給孩子花了740元！開學第一天，小學二年級的兒子就給她帶回了一張需繳740元的清單，上面費用包括：課間管理費、飲水費、牛奶費、伙食費……等，而且只是交到今年4月份的，4月之后的費用將來還得再交。

　　“其實200余元的學雜費只占孩子上學費用很少的一部分，其它各種各樣的費用才是大塊頭。”黃女士稱，學雜費、課本費減免了，作為家長她卻不覺得壓力小了。

　　家住白云區的李女士指著女兒帶回家的“繳費單”跟記者說，學雜費是免了，其它費用卻升了，校方稱由于物價上漲，課間餐(學生上完早讀后食用)和午餐由原來的1元和5元上升至2元和6元，再加一元的午餐管理費，每天要9元，開學第一天就交了417元的伙食費，“幸好女兒乖巧，自己從家里帶水到學校喝，免交飲水費。”王女士稱，免交學雜費卻感覺費用比以前更多了。

　　學校：自身消耗費用不能免

　　面對記者采訪，學校的校長們表示，城鎮義務教育的免費并不是全免費，代收費項目是不能免的。

　　比如軍訓費、服裝費、課間餐費，這些都屬于學生自己的消耗性費用，不能免去，對于這一點，學校正在期待廣州市有關城鎮義務教育免費辦法出臺，根據實施細則與家長們開一個會，會上會將各種收費項目一一講明。

　　困惑 3　四點放學要收托管費？

　　說是免費了，但是每年還要收100元托管費，這樣的規定合理嗎？昨日記者采訪時，多名小學生家長訴苦：目前廣州市的小學都有這樣的規定，下午4點放學后學生若不離開學校，每學期必須交100元的管理費就可以在校園呆到5點再離開。這個規定引起家長的不滿，“有哪個家長在下午4點就能下班接孩子的，若學校在這個時間段安排孩子做一些有益的游戲或是輔導作業，收這個錢就沒無可厚非，但如果是放任孩子在學校玩學校不盡管理責任，就不應該收這個錢。”

　　學校：希望將教育服務交給社區

　　對此，沙面小學校長張鳳娟表示，目前自己正在研究一項課題，將學生的管理服務交給社區完成，具體設想是在社區成立社區學校或社區服務中心，孩子們的午飯，午休，課后托管均由社區一條龍服務完成。