所謂"改制校",也就是人們經常說的"公參民"學校。上世紀90年代,為了解決教育經費不足,促進教育快速發展,政府對部分公辦學校進行改制,改制后這些學校按民辦機制招生收費。而這些學校與真正的民辦學校有著本質區別:師資大多來源于拿國家工資的教師、無償占用原公辦學校多年積累起來的學校品牌、聲譽等無形資產。山大附中舉辦的山西知達實驗學校、太原五中舉辦的五育中學、省實驗中學舉辦的令德中學就是其中的代表。這些學校也成了家長們擇校的主要對象。但今年,升學形勢正在發生變化,到底擇校還是不擇校?家長要好好考慮一下了。
教育健康發展遇"攔路虎"
首先,因為"公參民"學校不受就近入學的限制,很多學生通過交高額學費就可以到這樣的學校就讀,這些學校成為家長們擇校的首選。而這帶來的一個后果就是,薄弱學校生源流失嚴重,教育發展不均衡,有的學校開學時學生流失就達到一半以上。普通公辦學校由此陷入了 "招不到好生源--學校升學率下降--招生越來越難"的惡性循環。
其次,"公參民"學校的存在,還擠壓了真正民辦學校的發展空間。因為這些學校教師基本上是國家撥發工資,且占有土地、校舍以及公辦學校無形資產等優勢,使得民辦學校根本無法與之公平競爭。近年來,太原市倒閉的民辦學校不下10家,其中"公參民"學校對其生存空間的擠占,是非常重要的原因。
家長望子成龍不惜出"血本"
雖然,"改制校"的種種問題讓人詬病,但對大多數家長來說,孩子能上個好學校比什么都重要。
李女士的女兒今年"小升初",按照就近分配的原則,孩子可以上一個不錯的中學。但李女士決定,要讓孩子上最好的學校。為此,她從3月份開始就到幾個聲譽不錯的 "公參民"學校送女兒的簡歷,甚至帶孩子參加一些輔導班舉辦的考試。李女士高興地告訴記者:"聽說這些學校都很難進,我很早就動手準備了。還好,因為孩子成績不錯,已經有兩個學校來電話商量孩子入學的事情。我的心總算是踏實了。"而李女士除了經歷了幾個月的奔波外,還要給孩子準備2萬多元的學費。
像李女士這樣為了孩子的前途出 "血本"的家長并不是少數。很多家長托人花錢找關系,就是想讓孩子上個好學校。以至于一些校長一到6月份就不敢開手機。"就怕人家遞條子、打招呼。學校招生是有政策有原則的,可很多家長通過各種關系打招呼就要到我們學校,我根本辦不了。為了不得罪人,只好關機。"一位校長向記者坦露苦衷。 20所"改制校"動了"大手術"
隨著"改制校"種種負面效應的凸顯,近年來對"改制校"進行規范的呼聲也越來越高。今年,太原市開始對"改制校"實施"大手術"。
7月29日,市教育局公布了對全市現有的20所"公參民"初中學校的清理規范方案。山西知達實驗學校、太原成才中學等11所學校2008年停止招收義務教育階段學生。
而令德中學、太原師范學院實驗中學、太原外國語鳳凰雙語學校、太原同心外國語學校、太原五育中學、太原師愛中學、文華中學、太原三立中學、太原南海中學9所學校也要在明年9月之前進行整改。到2009年秋季開學前,符合要求的學校將清理規范為獨立的民辦學校,凡未達到規定要求的義務教育階段學校和高中學校,不得再以民辦機制進行招生和收費。
定向指標到校力剎"擇校風"
在今年4月召開的全市教育工作會議上,市委、市政府出臺了《關于進一步加強教育事業的決定》。該《決定》指出,要采取各種措施,解決義務教育均衡發展問題,逐年增加示范高中向初中定向分配招生的名額。到2010年,定向分配的名額數量要達到示范高中招生總數的50%,示范高中的招生數達到全市高中招生總數的60%以上。
這意味著,今年的初中新生在三年后中考時,將有一半優質高中的招生指標直接分配到部分初中。在這個分配過程中,優質初中沒有機會參加。也就是說,擇校入讀好初中的學生在中考時必須和全市學生爭奪剩下的50%的升學名額。
得知這種政策出臺,一位向記者咨詢的家長認真考慮了一番說道:"這么看來,現在花那么多錢給孩子擇校,可能到時候考上重點高中的機會還不如不擇校大呢。咱干嘛要花這個錢呢!"
記者手記
對于老百姓來說,對"改制校"的清理規范無疑是件好事。但如何能從根本上解決擇校問題,讓更多學生有機會享受優質教育,關鍵還在于教育均衡發展。雖然突增的學生讓教育部門感到壓力,但記者認為,這對于那些生源不足的普通學校來說,今年更是加快發展的好機遇。定向指標到校給這些學校創造了良好的政策環境,生源的增加讓這些學校有可能和別的學校站在一樣的起跑線上。兩大利好因素,很可能給普通學校帶來一次發展的機會。而不同學校之間差距的縮小無疑會給"擇校熱"降降溫。(記者 岳娟紅)
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