為大力培養年輕干部,做好選派大學生任“村官”工作,市政府決定:5年拿出5億元,選派32500名大學生到鄉鎮工作,其中包括萬名村官。
招考
中科院碩士來渝考村官
張洪生是中科院碩士畢業生,主攻生態農業,在重慶市市委、市政府赴北京優秀人才及村官招聘推介會上,他專程趕到現場報名,并剛考完重慶的村官考試。
我市今年啟動的“村官計劃”,可謂廣撒“英雄帖”。村官報名考試前,由市委組織部部長陳存根親自掛帥,赴北京、武漢和上海宣傳推介。據北京大學、清華大學現場參加推介會的老師介紹,兩所高校不少學生對村官計劃感興趣。
據首次村官考試報名統計,今年計劃招2000名,但報名者達到1.2萬人,基本達到6∶1的比例。
優惠
“兜底”政策提供發展平臺
市委常委、組織部部長陳存根推介重慶村官計劃時稱,我市村官計劃實行就業“兜底”政策,如招錄大學生在基層服務滿兩年,經考核合格,到鄉鎮黨政機關、行政村服務的,正式錄用為公務員。
陳部長承諾,到鄉鎮的研究生可擔任鄉鎮長助理,優秀的可擔任鄉鎮副職。到村的大學生關系在鄉鎮、工作到村,可擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理。經過一定時間鍛煉,業績突出、群眾公認,通過有關程序,可擔任村“兩委”負責人。
市委組織部還規定,今后,市、區縣機關和事業單位補充工作人員,將主要從具有兩年以上鄉鎮工作經歷的大學生中擇優選調。招錄大學生從報到之月起,執行所在區縣機關、事業單位新招錄(聘)人員工資、津補貼標準。大學生在鄉鎮服務兩年內,將為其辦理人身意外傷害保險和住院醫療保險。
目標
實現“一村一名大學生”
陳部長稱,未來5年,將招聘1萬大學生村官,具體為:從2008年到2012年,每年選派2000名經濟學、農學等相關專業本科畢業生到村任職,5年共選派10000人,實現“一村一名大學生”目標。
2008年3月,中組部曾部署全國未來5年,招聘至少10萬大學生村官。重慶此次招聘的規模、政策、方式等,較之以往有很大突破,除外界矚目的“兩年期滿合格轉公務員”等政策,還包括公務員選拔制度改革。根據重慶市規劃,從2008年起,市、區縣(自治縣)公開招錄公務員,在具有兩年以上基層工作經歷的大學生中招錄的比例不低于60%,到2010年,這一比例不得低于80%。以后,公務員將主要在大學生村官中選拔。現在,區縣(自治縣)在選拔、任用領導干部或確定后備干部人選時,向基層一線干部傾斜。新提拔35歲以下的年輕干部,原則上必須要有基層鍛煉經歷。
輸血
“新上山下鄉運動”
今年5月,重慶市委組織部副部長、市人事局局長姜平在招聘大學生村官座談會上指出,“從家門到校門再到‘衙門’的干部越來越多,從農民、工人中和基層一線成長起來的干部越來越少。如此發展下去,將造成干部隊伍結構的根本性缺陷,產生官僚化和機關化的危險。”
據黔江區委組織部調查,黔江進城務工經商的農民已超過10萬人,且仍以每年1萬人的速度增長。“大規模的單向人口流動,使農村人才更加匱乏,農村干部迫切需要外部血液的補充。”
大學生村官王壽波所在綦江縣新盛鎮9名領導班子成員中,只有王1人具有本科學歷,40歲以上者超過半數。該鎮60多名機關干部中,包括王在內,僅兩人為本科畢業,成長為更高級別領導干部的并不多。
王壽波說,據他了解,該縣許多鄉鎮機關干部都是上世紀80年代招聘的,如今亟需補充新鮮血液。
2007年,黔江區在復旦、重大等高校招募50名大學生擔任村官,招聘大學生村官和下派年輕機關干部到村任職,通過上山下鄉的鍛煉,培養對農民和基層的感情。
大學生村官:田坎上散步談戀愛
2003年,王壽波從西南農業大學畢業,不顧家人反對,成為“西部計劃”志愿者,到綦江縣新盛鎮服務。
2005年,王壽波服務期滿,通過競選成為新盛鎮氣田村黨總支書記,成為我市首個大學生村官。2006年初,本報新聞故事報道了“重慶首個大學生村官的幸福生活”,引起強烈反響。同年,王壽波上任新盛鎮黨委委員,成為新盛鎮9名班子成員中最年輕的一位。
王壽波說:“我父母都是農民,我對農民有特殊的感情。”至今,他也不后悔自己的選擇。王壽波的妻子在鄉衛生院工作,與他一樣在基層奉獻。王壽波說,當村官很忙,沒時間談戀愛,兩人散步都在田坎上。“田坎愛情比在電影院還浪漫。”
2005年,王壽波任氣田村黨總支書記時,“第一把火就是為村里修路。為此,他四處融資,甚至將自己微薄的工資全搭了進去。如今,王壽波是綦江縣新盛鎮黨委委員,負責全鎮公路規劃和建設。在新崗位上更需要實力作支撐。”王壽波說。
相關鏈接
各地村官選拔動態
●四川:日前,四川決定面向全日制普通高等院校2006年至2008年畢業、專科及以上學歷人員公開選拔1.2萬大學生到村任職。四川省還規定,參與“5·12”抗震救災和災后重建表現突出的大學畢業生,可優先選聘;在抗震救災和災后重建中獲縣以上黨委政府表彰者,可免筆試和面試。
●湖北:今年,湖北省選聘826名大學生當村官。選聘大學生是中共正式黨員者,一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員或非中共黨員者,一般安排擔任村委會主任助理職務;是共青團員者,可安排兼任村團組織書記、副書記職務。
●福建:未來5年內,福建將選聘3000名大學生村官。其中,今年計劃選聘600人,預計7月下旬,大學生村官到崗,擔任村書記助理或村委會主任助理。
●河南:根據報名人員數量和大學生村干部配備實際情況,河南省周口市市委決定,擴大今年大學生村干部選聘名額,由原來的500人增至1000人。
●貴州:從2008年開始,貴州省將選聘高校畢業生到村任職工作,連續選聘5年。選聘對象重點是應屆畢業和畢業兩年以內的本科生、研究生,原則上為中共黨員(含預備黨員)。選聘到村任職的高校畢業生為“村級組織特設崗位”人員,系非公務員身份。選聘的高校畢業生在村工作期限為3年。
“大學生村官”計劃
東、中部地區先行
大學生村官最早可追溯到1995年。為解決“三農”問題,江蘇省率先開始招聘大學生擔任農村基層干部。同年,浙江省寧波市采用公開招考方式,成為全國首個推行“一村一名大學生”計劃的地區。到2004年底,全國啟動這一計劃的省市區發展到10個,主要分布在東、中部地區。
2005年7月,中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》。北京、重慶、四川、青海、遼寧、陜西、山西、上海、吉林、湖南、內蒙、云南等省(區)市,先后啟動大學生村官計劃。
2006年2月,中央組織部、人事部、教育部等八部委下發通知,聯合組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作。此后,大學生村官工作進入大范圍試驗階段。
截至2008年2月底,全國28個省市區啟動大學生村官計劃,包括重慶在內的17個省市區啟動“一村一名大學生”計劃。
2008年3月,中央組織部部署選聘高校畢業生到村任職工作,大學生村官選派工作進入全新發展時期。(記者 何英)
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