25日下午，省政府召開(kāi)全省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，會(huì)議對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，要求從現(xiàn)在起到2010年底，我省要基本完成農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作，同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)付志方出席會(huì)議并講話，副省長(zhǎng)龍莊偉主持會(huì)議。

　　農(nóng)村“普九”債務(wù)是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。我省是農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村學(xué)生多，教育投入需求大，在推進(jìn)農(nóng)村“普九”過(guò)程中，各縣、鄉(xiāng)、村紛紛舉債，形成了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　會(huì)議要求，清理化解工作必須把握4個(gè)原則，即省市統(tǒng)籌，以縣為主；誰(shuí)舉債，誰(shuí)負(fù)責(zé)；先清理，后化解；先化解，后獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　清理化解范圍包括：2005年12月31日前，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、縣級(jí)教育行政管理部門和農(nóng)村中小學(xué)校，為完成普及九年制義務(wù)教育目標(biāo)，通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款，向教師、學(xué)生家長(zhǎng)及其他個(gè)人借款，或由施工單位墊資等形成的債務(wù)。主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)所屬義務(wù)教育階段學(xué)校“普九”債務(wù)也統(tǒng)一納入清理化解范圍。修建教職工住宅、欠發(fā)教職工工資、津補(bǔ)貼、未報(bào)銷差旅費(fèi)、招待費(fèi)等與學(xué)校建設(shè)不直接相關(guān)的債務(wù)以及沒(méi)有承擔(dān)農(nóng)村“普九”任務(wù)學(xué)校的債務(wù)，不在清理化解范圍。

　　會(huì)議要求，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，從地方征收且作為地方收入的城市教育費(fèi)附加、地方教育附加及其他基金中安排資金，整合地方現(xiàn)有教育專項(xiàng)資金，盤活閑置校產(chǎn)，統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入，鼓勵(lì)社會(huì)和民間自愿捐資贊助等方法和途徑，多渠道籌措資金，建立可靠的償債資金來(lái)源。

　　各地在籌措償債資金過(guò)程中，不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專項(xiàng)資金，不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的進(jìn)行。對(duì)沒(méi)有落實(shí)償債資金、償債資金來(lái)源不清或?qū)�償債資金分?jǐn)偟洁l(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校的，省財(cái)政將不予獎(jiǎng)補(bǔ)。