民革海南省委今年3月份上交《加強師德教風建設，規范有償家教市場》的建議日前得到了省教育廳的正面答復。省教育廳表示，各中小學校校長是治理教師有償補課的第一責任人，凡不認真落實相關規定，導致本校教師出現有償補課問題的，要追究校長的責任；本校有償補課成風的，對校長要給予免職或撤銷職務處分。

　　現狀：部分教師熱衷開班補課

　　民革海南省委表示，隨著市場經濟的不斷發展，許多家長“望子成龍，期女成鳳”心切，對子女教育的投資是不惜任何代價的，這樣有償家教就悄然產生了，它作為學校教育的補充，其存在和需求，已是不爭的事實。一方面有利于優良教學資源的充分利用，滿足家長和學生渴望“上名校、求名師”的需求;另一方面也符合市場經濟的發展規律，為就業、兼職、勤工儉學提供了崗位，因此有償家教既有了市場的需求，又有了存在的合理性。正因為如此，就有一些在職任教的老師，費盡心思開發“自留地”，熱衷于名目繁多、形式不一的有償家教，開班補課 ，有的老師甚至不認真上課，把精力放在補課班上來賺取額外收入，喪失師德。

　　弊端：有償家教影響正常教學

　　民革海南省委經過調查后認為，不在職任教的退休老師，有組織、有計劃、系統而有效地針對學生存在的突出問題，以拾缺補遺，發揮余熱，獲取相應報酬，使他們老有所為，老有所樂，老有所得，無可厚非。但從目前情況看，老師不管是哪種有償家教都存在許多問題急需規范。

　　第一、家教師資魚龍混雜，教學能力和教學質量難于認定，甚至一些缺少師德，以謀利為目的的人也混入其中，嚴重干擾了學校的正常教學秩序;第二、從有償家教表面上看，家長出錢，老師出力，兩廂情愿，但實際上，既影響了學校正常的教學，又使學生喪失了學習主動性和創造性;第三、有些在職教師，在學校教學不認真，不負責，而熱衷于有償家教，甚至有少數老師上課還留一手，把授課的“精華部分”留待家中傳授，并告訴學生，要想知道學習的重點和方法，就到老師家來，故名為“開小灶”，嚴重影響了教學的整體質量;第四、有些做有償家教的在職教師，在考試前，甚至將有關試題在家中事先輔導，造成家教學生分數較高。有償家教的出現，不僅加重了學生家長的經濟負擔，還使學生負擔越來越重;第五、有償家教由于缺乏應有的規范。亂辦班、亂收費、無標準、教材五花八門，一方面即使出了問題，也找不到承擔責任者;另一方面使困難學生、困難家庭更是陷入困境，從而對學習失去興趣，生活失去信心;第六、為數不少的在職教師，由于白天工作，晚上家教，雙休日再加班，這樣熱衷于家教，他們根本就沒有時間和精力去鉆研教材，認真備課，更談不上完成教學任務了，于是家教和正常教學就產生了矛盾;第七、家教收入從不納稅，每個月少者上千元，多者上萬元，這些家教教師從不主動向納稅部門申報收入。

　　管理：建立社會辦班審批制度

　　省教育廳在答復上表示，省教育廳歷來對有償家教現象態度鮮明，明令禁止。近期，為進一步加強師德師風建設，治理有償家教的問題，省教育廳進一步禁止在職教師對中小學生從事有償家教。即堅決剎住有償家教風，為學生健康成長營造良好的環境。

　　省教育廳規定在職教師不得在家或到其他場所進行有償家教、補課;不得參與由學生家長組織的有償補課活動;不得在民辦教育機構兼職兼課;不得利用工作之便暗示、動員，甚至強迫學生參加他人舉辦的有償補習班。對有進行有償家教行為者評為不稱職。考評結果與分配和獎懲掛鉤，被評為不稱職的教師必須待崗或轉崗。

　　要求各學校要把教育質量的著力點放在提高課堂教學效率上，精心設計，認真指導學生課堂內外的學習活動;除規定的有關年級外，不得亂辦班、亂補課、搞有償家教，不得為亂辦班、亂補課提供場所和設施，更不得與校外教育機構聯辦任何形式的補習班、培訓班;規定各中小學校校長是治理教師有償補課的第一責任人，凡不認真落實相關規定，導致本校教師出現有償補課問題的，要追究校長的責任;本校有償補課成風的，對校長要給予免職或撤銷職務處分，所在學校取消評選先進的資格，一般普通學校不得申報“規范化學校”，是“規范化學校”的建議取消其稱號。 　　要求各校特別是城區學校，要高度關注社會各類文化補習活動，深入調查了解本校服務區域內學生寄讀情況，及時反映有關問題;各市縣教育局要對本地中小學生舉辦各類復習班、興趣班、實驗班、提高班、補習班、英語班等進行認真清理審查，建立審批制度，對社會辦班嚴格管理。(來源：海南經濟報 王蓓蓓)