幼兒園高收費、亂收費的現象終于有望終結。8月25日,教育部新聞發言人續梅表示,針對由于過度市場化、某些地方的幼兒園收費遠遠超過大學的狀況,教育部正在積極協調發改委和財政部等相關部門,計劃出臺幼兒園收費標準的暫行辦法。此舉讓眾多感嘆“孩子上不起幼兒園”、“上幼兒園比讀大學還貴”的父母看到了希望。
價格相差幾十倍
“現在上個幼兒園太貴了,老百姓根本上不起。”2007年底在全國政協禮堂召開的兒童早期發展論壇上,與會代表與政協委員紛紛表示,動輒每個月數千元的收費,很多工薪階層無法承擔。
在北京,收費差距大是幼兒園的一大特點。統計數字顯示,北京市共有幼兒園1400多所,類型包括公辦園、企業辦園、社會力量辦園、外資辦園等,收費參差不齊。國際學校幼兒園的學費一年高達10幾萬元人民幣,普通私立幼兒園一年2萬到4萬元左右,而公辦或企業幼兒園則每月200到600元不等。面對幾十倍的價格差異,為把孩子送進公立園,家長們不得不使出渾身解數:托人、送禮、交贊助費、晝夜排隊……
“我們提前大半年給孩子報名,可幼兒園說去年就報滿了。”一位家長著急地對記者說,“周圍的幾家都沒名額了,誰想到現在上個幼兒園這么緊張啊。”不僅如此,海淀區六一幼兒園招生前夕,因為家長晝夜排隊、人數太多,不得不請來警方維持秩序。
公立幼兒園的緊缺將孩子們推向了高價幼兒園。在一些新建小區,周圍根本沒有公立幼兒園,私立幼兒園借機加緊擴張。21世紀雙語幼兒園、匯佳幼兒園、小牛津幼兒園都在新興小區建了多家分園。為了搶市場,幼兒園許諾給開發商高額租金,高速擴張的成本最終都要攤到家長身上。
高收費已成氣候
北京匯佳幼兒園是北京比較知名的私立園,記者早晨采訪時正好趕上家長送孩子的高峰。“早上好!”保安小劉向每個來上課的孩子問好。記者看到,門前排起的汽車長隊中,不乏寶馬、奔馳、奧迪等高級轎車。小劉說,能來這里上學的都不是一般工薪階層家庭的孩子。每年3.1萬元的收費,擋住了大多數孩子的腳步。
趙女士的女兒入園匯佳,她告訴記者:“每年要交給園里3.1萬元,其中學費1.8萬元,托兒費1.3萬元。但是一些特長班是單算錢的,比如我的孩子最近加入了藝術團,每年要多交1000元。加上幾個特長班的收費,一年下來是3.5萬元左右。3年下來,我女兒基本上要花10萬多元。”
采訪中家長們告訴記者,這種收費水平在北京的私立幼兒園中只能算是中等,金色搖籃下屬的幼兒園每個月的收費達到4000—5000元,世紀貝貝在望京地區曾有一個國際園,主要為在京國外人士和海歸人士的孩子提供服務,每個月的收費是1000美元。見記者表示驚訝,一位家長說,還有更貴的,在東直門附近某幼兒園的收費每個月高達1.5萬元。據悉,北京著名的私立幼兒園均招生火爆,甚至交費時出現點鈔機發燙,運鈔車等候的場面。
供求失衡 價格畸形上漲
“就一個孩子,其他能省,上學可馬虎不得。不能讓孩子輸在起跑線上啊!”這是采訪中記者聽到最多的話。也正因此,一些家境一般的家長咬緊牙關也要把孩子送進檔次較高的幼兒園。但是,高收費就意味著高質量嗎?
記者發現,收費高的幼兒園都極力宣揚自己的教育方式和理念。有的是“潛能開發”,有的是“蒙臺梭利教學”,雙語教學更不必說了,還有一些“領袖氣質養成”、“淑女課堂”等性格氣質培養班。某家幼兒園有關負責人甚至告訴記者,在他們那里接受教育的孩子智商基本能達到130以上。正是這些說法,引得不少家長不惜花費巨資把孩子送進這些幼兒園,
調查中記者還發現一個怪現象,大多數家長都很反感幼兒園收高價,但實際行動中又對高價幼兒園趨之若鶩。
一些幼兒園每年動輒上萬元,為什么仍有家長托關系把孩子送進這些幼兒園呢?對此,北京大學從事早期教育的馬鳳云女士告訴記者,一些家長是因為條件好,他們有能力花這個錢讓孩子享受更好的環境,而且“對他們來說,不讀這么貴的幼兒園反而有失身份”;一些家長則是抱著望子成龍的心態,把孩子送進高價幼兒園,生怕孩子在教育上落后。
在優質資源短缺,供求失衡的情況下,這些幼兒園以“優質優價”的名義,收費價格扶搖直上,拉動幼兒園收費水平整體上升。
與此相對應的是,國家統計局公布的“各地區城鎮居民家庭收支基本情況”顯示,2007年北京城鄉人均收入24683元,人均可支配收入23029元。動輒幾萬元的幼兒園收費,幾乎要耗掉一個普通雙職工家庭一年的工資。難怪一位寶寶才兩個多月的媽媽對記者說:“我從現在就得開始攢錢了,要不以后孩子上不起幼兒園了。”
網民擔心巧立名目收費
針對社會上反響較為強烈的幼兒園高收費問題,續梅表示,教育部計劃出臺幼兒園收費暫行辦法。她說,我國學前教育是屬于非義務教育階段,這個階段采取的收費政策是合理的一個分擔機制。但是,合理的收費分擔機制,絕不意味著是高收費,更不意味著是亂收費。
對于這個舉動,網友們充滿期待。“希望快一點出臺。”不少豬寶寶的家長表示。因為他們的寶寶明年就要上幼兒園了。但是,很多網友也不無擔心,“幼兒園收費名目繁多,教育部打算如何規范?”他們擔心幼兒園會用新的收費名目來瞞天過海。
網友的擔心不無道理,因為早在2001年北京教委就明令取消幼兒園贊助費,但實際操作中,大部分幼兒園都以不同名目收取費用。保育費、雜費、管理費、生活費、保險費、園服費、空調費、活動費……各類費用壓得家長喘不過氣來。今年7月下旬,在網絡“曬不合理收費”系列中,“嚇你一跳!千奇百怪的學前收費”廣受關注。
同時,很多幼兒園都在積極辦一些收費的興趣班,這也成了家長的重要支出。一位家長告訴記者:“學費280元、奧數興趣班475元、作文興趣班400元。”興趣班的費用竟然是學費的3倍還多,無疑也給一些家長增加了很大的負擔,“本來我不想讓孩子上興趣班的,可老師說只有兩個同學沒有報名,所以我們只能也報了。”一個網友無奈地說。
對此全國人大常委會委員朱永新建議,研究出臺免除學前一年幼兒教育費用的政策可行性。他提出,在政府短時間不可能大量投入新建幼兒園的情況下,可以利用現在的小學向下延伸一年。這也符合我國人口出生率下降的趨勢。為更好利用現在的小學校園,也找到一條路徑。全國政協委員陳萬志也表示,應盡快設立專門的幼兒教育發展性經費,加強創辦幼兒園的審批與管理,不能讓“上不起幼兒園”成為“教育高收費”的第一個門檻。
無論怎樣規范幼兒園收費,都不能抹去政府對幼兒教育應盡的責任,因此制定相關措施要從利民角度出發,從財政、監管等各個方面盡到責任。有關專家建議,幼兒園收費應按“成本分擔”的原則,以質定價、按級收費。收費標準本著“不以盈利為目的”原則,按“經常性成本”(日常經費)和“基本建設(房舍建設)”成本分開計算成本。不同類型的幼兒園,成本計算應不同。逐步形成政府財政撥款和幼兒家長繳費分擔教育成本的機制。(市場報 記者 董穎)
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