自1977年恢復(fù)高考以來,高考改革的可圈可點(diǎn)之處有很多。錄取工作,更加高效、更加人性化就是其中的亮點(diǎn)之一。
現(xiàn)任北京昌平區(qū)考試中心主任的富硯斌見證了從人工錄取到網(wǎng)絡(luò)錄取的全過程。在他的印象中,北京高招經(jīng)歷了從人工錄取、引入計算機(jī)進(jìn)行輔助管理到計算機(jī)網(wǎng)上錄取三個階段。
30年來,錄取方式的改革提高了錄取效率,使不同類型、特質(zhì)的考生有了更多的選擇渠道,高招錄取工作更加公平公正。
從人工操作到網(wǎng)上錄取
“1977年,整個錄取工作都是靠人工操作完成,勞動強(qiáng)度大、速度慢。”富硯斌回憶說,為了提檔、退檔,招生工作人員用兩條腿不停地往返于錄取現(xiàn)場和高校之間。
1980年,也就是北京錄取現(xiàn)場設(shè)在香山的那年,富硯斌記憶猶新。錄取院校分10多個組,招辦聯(lián)絡(luò)員(現(xiàn)在稱檢錄組)也分10多個組,一個招辦聯(lián)絡(luò)員對口一組招生高校。為了電話聯(lián)系考生,打個電話經(jīng)常需要排長隊。一兩個小時的等候時間對當(dāng)時招生組工作人員來說是家常便飯。
“我們當(dāng)時工作量很大,經(jīng)常工作到凌晨一兩點(diǎn)。”富硯斌感嘆道,高考報名采用計算機(jī)前,各區(qū)縣招生工作人員要給考生打印學(xué)生準(zhǔn)考證號等,如果以現(xiàn)在的報考人數(shù),那時的工作量是沒法干的。
“1999年,教育部指定北京市進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)上錄取的試點(diǎn)。這是普通高校招生的一項重要改革,是錄取方式的一次革命。2003年,在京招生高校全部通過計算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取,順利實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄取的遠(yuǎn)程化。”
“1990年錄取現(xiàn)場,工作人員550人,而今現(xiàn)場錄取工作人員只有70多人。”富硯斌說,實(shí)現(xiàn)計算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取更大程度地發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,提高了工作效率,凈化了錄取環(huán)境,使錄取結(jié)果更加公平、公正。
從一元化到多元化
2008年,來自四川成都的張昭昱,以棋牌特長生考上北京大學(xué)。
張昭昱讀初一時正式開始學(xué)習(xí)打橋牌,初二就參加了成人組的比賽。當(dāng)2007年11月獲悉北大招收橋牌特長生后,張昭昱在緊張的高三學(xué)習(xí)時間中,見縫插針重新練習(xí)橋牌。最后憑借橋牌第一的成績,獲得了特長生的資格,并順利被北大錄取。
這只是中國高考30年來從一元化走向多元化招生選拔方式中的一種。藝術(shù)特長生、自主招生、高水平運(yùn)動員、保送生等特殊類型招生已成為高校選拔人才的重要途徑。
1984年,我國開始保送生試點(diǎn),1985年,原國家教委決定在北京大學(xué)等高等學(xué)校擴(kuò)大試點(diǎn)。1988年,原國家教委頒布《普通高等學(xué)校招收保送生的暫行規(guī)定》,標(biāo)志著保送生制度成為我國普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生制度的重要組成部分。為進(jìn)一步保證保送生質(zhì)量,北京市從1998年要求保送生要參加綜合能力測試。
與保送生類似的改革是高校自主招生制度的探索。在連續(xù)兩年多所學(xué)校試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2003年,教育部在北大、清華等22所著名高校擴(kuò)大自主選拔錄取改革試點(diǎn)。高校在自主考試與面試的基礎(chǔ)上進(jìn)行初選,入選考生參加全國統(tǒng)考,成績達(dá)到學(xué)校同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線以上的可由學(xué)校決定錄取,招生比例為學(xué)校年度本科招生計劃的5%。今年,教育部在新聞通氣會上透露,今后,生源質(zhì)量好的高校自主招生比例將不再設(shè)定5%的上限。
2006年,北京還在多所高等職業(yè)院校試行了自主招生,采用“筆試+面試”的方法,學(xué)校自主命題,自主確定錄取結(jié)果。
這些特殊類型招生,在推進(jìn)素質(zhì)教育方面進(jìn)行了探索,與高考統(tǒng)一招生錄取形成了優(yōu)勢互補(bǔ),也使不同類型、不同特質(zhì)的考生有了更多的選擇渠道。
從強(qiáng)調(diào)第一志愿到平行志愿
北京理科考生師洋今年通過線上志愿征集,被北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)錄取。今年,北京市已進(jìn)行了8次志愿征集,許多像師洋一樣的學(xué)生通過志愿征集走進(jìn)大學(xué)校園。為了體現(xiàn)公平,并給考生提供更多的上學(xué)機(jī)會,近年來,北京市將高校剩余計劃向社會公布,征集線上考生補(bǔ)報志愿。
在高招錄取體制改革方面,北京市大體經(jīng)歷了“分段錄取”、“根據(jù)志愿按比例投檔”、“學(xué)校負(fù)責(zé),招辦監(jiān)督與根據(jù)志愿按比例投檔相結(jié)合”、“學(xué)校負(fù)責(zé),招辦監(jiān)督”和“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督與高校自主選拔新生相結(jié)合”5個階段,并從2005年起“改革調(diào)劑方式,實(shí)行補(bǔ)報志愿再行錄取”。
1985年,北京市在第一批試行“統(tǒng)一考試,單獨(dú)錄取”的體制中,擴(kuò)大了學(xué)校的招生自主權(quán)。1986年,第一批錄取院校實(shí)行“學(xué)校負(fù)責(zé),招辦監(jiān)督”的錄取體制,即在第一批錄取控制分?jǐn)?shù)線以上,調(diào)閱考生檔案數(shù),錄取與否由學(xué)校決定,遺留問題由學(xué)校處理,第二批錄取學(xué)校仍實(shí)行根據(jù)志愿按比例投檔的錄取辦法。1994年,北京市對錄取體制做出重大調(diào)整,規(guī)定對提前錄取的院校(主要為藝術(shù)、軍事、武警、公安類等)實(shí)行“學(xué)校負(fù)責(zé)制”,提前錄取的其他學(xué)校和第一批、第二批錄取學(xué)校均實(shí)行“學(xué)校負(fù)責(zé),招辦監(jiān)督”的錄取體制。這次改革強(qiáng)化了考生第一志愿的作用。
由于這種錄取體制過于強(qiáng)化第一志愿的作用,社會上要求保護(hù)高分非第一志愿考生利益的呼聲漸高,為此,2001年北京市提出招生學(xué)校要妥善處理考生志愿與分?jǐn)?shù)的關(guān)系。2002年,教育部門明確提出招生學(xué)校不得拒收符合本校錄取條件的非第一志愿考生,但對錄取非第一志愿考生的條件由學(xué)校確定,非第一志愿考生錄取率明顯提高。
2005年,北京市改革調(diào)劑方式,實(shí)行補(bǔ)報志愿再行錄取,即在各批次(除提前批)正式志愿錄取結(jié)束后,向社會公布各校未完成的招生計劃,在控制線上未被錄取的考生可補(bǔ)報志愿參加錄取。2006年,北京市對專科批次新生不報到率超過10%的高校進(jìn)行補(bǔ)錄。這些方式提高了考生的志愿滿意度,進(jìn)一步體現(xiàn)了招生的公平、公正。
2008年,北京市首次在本科一、二、三批次第二志愿試行平行志愿,并初見成效。高校按志愿錄取比例進(jìn)一步提高,考生選擇高校的范圍更加廣泛。在本科批次招生中,考生二志愿滿足率比去年提高了4個百分點(diǎn)。
30年來,高招錄取工作越來越陽光,招生錄取信息越來越透明,為國家選拔人才把好了至關(guān)重要關(guān)口。(來源:北京考試報)
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