除了房價 政府該管什么

　　從4月開始的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控最新成果是，銷售市場量跌價滯，租賃市場一些城市的租價上漲甚至高達20%。在宏觀經(jīng)濟面臨多重“兩難”的情況下，房地產(chǎn)調(diào)控向何處去?

　　對中央而言，此番出臺被各界視為精準打擊的調(diào)控舉措彰顯了調(diào)控房地產(chǎn)的空前決心，決不會半途而廢；但對地方而言，房地產(chǎn)行業(yè)的萎縮對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響正在逐漸顯現(xiàn)；對總體而言，在房價并未實質(zhì)下降的情況下，租金價格長漲，無疑加大了調(diào)控的難度。

　　在此當口，國土部門預計三季度房價會下跌，建設部門認為是中介推高了租價。姑且不論此番話的真實、客觀與否，先看對于影響房價乃至租價最重要的因素的保障性住房建設，權威部門到底說了什么？除了大力發(fā)展之外，并未見實質(zhì)性的數(shù)據(jù)公布。事實上，從前幾年的情況來看，各地公布的實打?qū)嵉谋Ｕ戏拷ㄔO計劃，幾乎都在土地供應、房屋建設需要一定周期等原因之下虛化了。各地方最后到底建成了多少，沒有明確的數(shù)據(jù)，也沒有被追究。實際上，無論是作為“抑制過高的房價、打壓樓市泡沫還是加大針對中低收入人群的住房供應”的調(diào)控目標而言，加大保障性住房建設都是關系成敗的關鍵，也正是相關部門應該大力督促與監(jiān)管的。

　　以北京為例，年初北京市提出“2010年住房用地供應不低于2500公頃，可建成房屋面積3000萬平方米以上”。按照保障性住房占70%的相關規(guī)定，這意味著2010年北京將建設2100萬平方米的保障性住房，以平均80平方米/套計，將新增26萬套保障性住房。時至7月，北京到底實現(xiàn)了多少保障性住房供地無處可查。

　　如果缺乏有力的督促手段，在現(xiàn)有財政體制之下，商品房和保障性住房通過優(yōu)化制度設計，相輔相成、共同繁榮的設想有可能只是一廂情愿；而不斷加大土地財政中用于保障性住房建設比例的要求對地方政府而言，也很有可能是一紙空文。

　　至少在此之前的事實是如此。以幾乎完全需要政府財力投入的廉租房為例，北京的廉租房供應量與需求量近年來一直是“杯水車薪”。旨在解決夾心層住房困難的公租房，北京市目前可供房源約8000套，對其發(fā)展，北京市讓各區(qū)縣根據(jù)自己的財政情況“量力而行”。

　　除了新建房，在存量房方面，大量存在著“一方面有人沒房住，另一方面有房沒人住”的現(xiàn)象，但到底全國空置了多少房屋，并沒有權威部門公布確鑿的數(shù)據(jù)。

　　在房地產(chǎn)調(diào)控的關鍵時點，相關部門更應該做的是公布應該公布的信息。(唐敏)