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“香樟景苑”的前世今生
“香樟景苑”注定要成為腐敗的樣本。
原名“萬明佳園”的“香樟景苑”,原本是華森公司為湖南省監(jiān)獄管理局職工定向開發(fā)的住宅。
拍板人是劉萬清,時(shí)任湖南省監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)!叭f明佳園”本是他為監(jiān)獄系統(tǒng)“謀福利”的項(xiàng)目,不料最終卻因?yàn)楦瘮∨米约罕娕延H離身陷囹圄。
2005年2月6日,湖南省監(jiān)獄管理局與華森公司簽訂《湖南省監(jiān)獄管理局定向開發(fā)合同書》,約定由華森公司在長(zhǎng)沙市雨花區(qū)香樟路1號(hào)為監(jiān)獄管理局職工定向開發(fā)400套左右的商品房住宅和150個(gè)車位,開發(fā)項(xiàng)目即“萬明佳園”。
這片土地面積為11662.35平方米,約合36畝,屬于湖南省女子監(jiān)獄的劃撥用地,后通過國(guó)土部門出讓。
兩家簽訂的合同主要條款多為硬性要求,比如:華森公司在2005年3月1日起至2006年8月31日止的18個(gè)月內(nèi)必須將項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收并交付使用,于房屋交付后6個(gè)月內(nèi)辦妥棟證,12個(gè)月內(nèi)辦妥房屋所有權(quán)證;華森公司向監(jiān)獄管理局定向銷售400套左右商品房,每平方米銷售均價(jià)為1700元,小區(qū)車位單價(jià)3.5萬元。
雙方還約定,華森公司還須在住宅小區(qū)內(nèi)無償為業(yè)主興建一個(gè)休閑會(huì)所,建筑面積1000平方米,并負(fù)責(zé)承擔(dān)辦理權(quán)證手續(xù)及費(fèi)用,同時(shí)還要建設(shè)一到兩個(gè)羽毛球場(chǎng)。
其中的一項(xiàng)規(guī)定最為嚴(yán)格:“建設(shè)期間如遇建筑材料價(jià)格上漲政策性變化等,華森公司不得以任何理由要求增加房?jī)r(jià)”。
湖南省監(jiān)獄管理局內(nèi)部人士告訴中國(guó)青年報(bào)記者,當(dāng)時(shí)競(jìng)標(biāo)者很多,其他公司大多出價(jià)在每平方米2000元以上,只有華森公司的價(jià)格“不可思議地低”,許多人當(dāng)時(shí)就覺得有問題。
開發(fā)商想出的變通之道是增加樓層,并將增加層以市場(chǎng)價(jià)格對(duì)外銷售。如此一來,每棟樓的頂樓為躍層,由監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)級(jí)別高的干部?jī)?yōu)先選擇,最高層下面的兩層,則面向市場(chǎng)銷售。蔣明鈞、王云等外來購(gòu)房者購(gòu)買的是此類商品房。
合同簽訂后,湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)的383名員工繳納了3700多萬元購(gòu)房款。然而,由于拿地時(shí)間比預(yù)定時(shí)間晚,華森公司在2005年12月19日才取得了項(xiàng)目土地使用權(quán),因此,按約定工期交房已無可能。
2006年以來,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)連續(xù)升溫,原材料價(jià)格也迅速上漲。在此背景下,2007年11月24日,華森公司致函湖南省監(jiān)獄管理局,要求調(diào)整“萬明佳園”商品房的價(jià)格,按均價(jià)每平方米3516元結(jié)算。湖南省監(jiān)獄管理局當(dāng)即回函拒絕了華森公司的要求。
此后,華森公司多次致函湖南省監(jiān)獄管理局,要求調(diào)整價(jià)格,湖南省監(jiān)獄管理局均未同意。
2008年2月18日,華森公司向湖南省監(jiān)獄管理局發(fā)出公開信,單方提出“萬明佳園”項(xiàng)目的解決方案:以每平方米2450元的價(jià)格與湖南省監(jiān)獄管理局職工簽訂商品房預(yù)售合同,由購(gòu)房職工分?jǐn)傁嚓P(guān)的建設(shè)開發(fā)稅費(fèi),地下車位價(jià)格由每個(gè)3.5萬元漲到5萬元。湖南省監(jiān)獄管理局再次拒絕了華森公司的調(diào)價(jià)要求,并于2008年6月將華森公司告上法庭。
知情人士透露,劉萬清在此間態(tài)度曖昧,到了后期,讓人覺得明顯在偏袒開發(fā)商,“明眼人一看就知道有利益勾結(jié)”。不滿之下,監(jiān)獄管理局有人開始搜集開發(fā)商獲取項(xiàng)目上的不法行為,并很快得到了開發(fā)商向劉萬清行賄的證據(jù)。
2009年5月6日下午,劉萬清及妻子被湖南省紀(jì)委叫去“談話”,此后再也沒能回家。隨后,他一人引發(fā)了湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)上百人的貪腐窩案。
湖南省紀(jì)委調(diào)查表明,華森公司通過鄧慈常送給劉萬清60萬元,劉在黨委會(huì)上拍板將項(xiàng)目指定交給華森公司。
鄧慈常時(shí)任湖南省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng),幫助華森公司承攬到該基建項(xiàng)目后,鄧慈常收受好處費(fèi)117萬元。2010年3月16日,鄧案已經(jīng)一審開庭審理。據(jù)中國(guó)法院網(wǎng)報(bào)道,法庭上,鄧慈常對(duì)所指控的涉嫌犯罪事實(shí)和出示的證據(jù)予以認(rèn)可。
60萬元并非終結(jié)。2004年12月的一個(gè)飯局上,華森公司又給劉萬清送上30萬元。其后,華森公司再次送劉10萬元。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道,華森公司法人代表王煥坤共賄賂劉萬清100萬元人民幣。
這樣大手筆的送錢讓開發(fā)商有了“硬氣”的資本。“香樟景苑”一位施工方人士說,華森公司以為買通了劉萬清,就可以坐地漲價(jià),所以態(tài)度非常強(qiáng)硬,但明顯錯(cuò)誤估計(jì)了對(duì)手的實(shí)力。“如果是另一個(gè)單位,換個(gè)國(guó)企的話,官司不一定會(huì)打輸。”
雙方的官司在2009年7月達(dá)成了民事調(diào)解,雙方都作了讓步,但湖南省監(jiān)獄管理局讓步甚微:商品房均價(jià)漲為每平方米2200元,每個(gè)車位單價(jià)4.5萬元。
然而,由于開發(fā)商為此項(xiàng)目支付了巨大的腐敗成本,后期加價(jià)的如意算盤又落了空,再加上曠日持久的官司影響,華森公司本就脆弱的資金鏈開始斷裂。
知情人士透露,為了讓這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行下去,華森公司開始大量舉債,其中包括借高利貸。上述“香樟景苑”施工方人士說,這些高利貸利息奇高,“一年不還,就翻好多倍,滾來滾去,都不知道滾到多少了”。
在償還高利貸難以為繼的情況下,合同詐騙和一房幾賣的情況開始出現(xiàn)。華森公司內(nèi)部人士透露,光小區(qū)的綠化工程,就承包給了20多家綠化公司,合同簽了幾十份。至于一房幾賣的情況,每棟樓都有,有好幾十套。
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