保障房建設(shè)事關(guān)調(diào)控成敗

　　在樓市調(diào)控的關(guān)鍵時期，有關(guān)部門公布了今年以來保障性安居工程建設(shè)的進展情況，明確表態(tài)，要不折不扣地完成今年保障性住房的建設(shè)任務(wù)，并設(shè)定了項目全部開工的時間表，足見政府兌現(xiàn)這一項莊嚴承諾的決心。

　　加快保障性住房建設(shè)，既是解決低收入家庭住房困難的保民生手段，也是推動房地產(chǎn)市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。當前，旨在遏制房價過快上漲的房地產(chǎn)市場調(diào)控進入關(guān)鍵時期，保障性安居工程能否保質(zhì)保量的完成，事關(guān)樓市調(diào)控的成敗。

　　今年我國計劃開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房580萬套，大規(guī)模的公共住房投入市場，將明顯增加市場供應(yīng)總量。從供應(yīng)結(jié)構(gòu)上看，今年各地紛紛加大了公共租賃房的建設(shè)力度，在未來的土地供應(yīng)計劃中，公共租賃房用地在各類保障房用地中增長最快。可以預見，公共租賃房將成為未來保障性住房的重中之重。

　　公共租賃房覆蓋面較廣，不僅包括本地中低收入家庭，還將惠及新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員，未來還有可能進一步擴大。這些群體原不在保障范圍之內(nèi)，只能硬著頭皮到市場上租房、買房。大規(guī)模地增加公共租賃房，可以分流相當一部分購房需求，減輕商品房供求壓力，從而穩(wěn)定房價。現(xiàn)階段盡管建成規(guī)模還比較小，但可以起到穩(wěn)定預期的作用，避免大量需求集中入市，為樓市調(diào)控爭取時間。

　　保障房建設(shè)對投資的拉動，也有利于對沖因為樓市調(diào)控而可能導致的房地產(chǎn)投資下滑。每逢樓市調(diào)控，市場上便會響起“調(diào)控可能誤傷經(jīng)濟”的論調(diào)。尤其是在應(yīng)對國際金融危機后的今年，“調(diào)控可能導致經(jīng)濟二次探底”的聲音一直存在，這也使一些地方在落實調(diào)控政策時猶豫不決。從目前看，今年保障性安居工程投資已經(jīng)達到4700億元，預計全年總投資近8000億元。商品房投資增幅仍然在高位運行，受調(diào)控影響不大。預計今年全部房地產(chǎn)投資增幅仍將比去年有較大上漲。同時，大規(guī)模的保障性住房建設(shè)，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動十分明顯。有保障房“托底”，政府進行樓市調(diào)控時將有更多回旋的空間，如果調(diào)控措施不得力，還可以繼續(xù)出臺相關(guān)政策。

　　在樓市調(diào)控的關(guān)鍵時期，一方面要繼續(xù)堅持針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控措施不動搖，另一方面要進一步加大保障性安居工程的建設(shè)力度，尤其是增加公共租賃房的建設(shè)規(guī)模。保障性安居工程的中長期建設(shè)規(guī)劃也應(yīng)盡快出臺，讓搖擺不定的夾心層購房者有足夠的信心等待。(王煒)