新一輪調(diào)控已啟動(dòng) 各地保障房項(xiàng)目加緊開(kāi)工

　　隨著8月以來(lái)的樓市回暖再度推高房?jī)r(jià)，新一輪調(diào)控已啟動(dòng)。26日晚間，國(guó)土部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，再次把加快保障性住房供應(yīng)作為樓市調(diào)控的一大核心。9月27日，財(cái)政部和國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，在具體落實(shí)政策上給保障房建設(shè)以支持。

　　此前，國(guó)務(wù)院明確要求各地，9月底，今年計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目要全部開(kāi)工，年末建成或基本建成的要達(dá)到60%以上。開(kāi)工大限即將到來(lái)，各地保障房建設(shè)動(dòng)作頻頻。而不少房地產(chǎn)企業(yè)的參與，更是加大了保障房的建設(shè)力度。

　　在上海，多處保障房項(xiàng)目9月開(kāi)工建設(shè)。9月28日，由上海地產(chǎn)集團(tuán)建造的申城首個(gè)大型公共租賃住房社區(qū)正式開(kāi)工。這是上海集中建設(shè)的首例公共租賃住房，與企業(yè)的人才公寓不同，社會(huì)公眾均可申請(qǐng)，建成后可提供4000余套公共租賃住房。

　　9月21日，由綠地集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的上海市大型居住社區(qū)嘉定城北站經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目正式啟動(dòng)，這也是上海市今年保障房建設(shè)計(jì)劃新一輪選址基地中第一個(gè)啟動(dòng)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積約60萬(wàn)平方米，總投資約30億元。計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工，2011年結(jié)構(gòu)封頂，2012年全面竣工并交付使用。

　　在北京，上半年沒(méi)有新建保障房項(xiàng)目開(kāi)工，基本上集中在下半年整體開(kāi)工。到9月底，北京將實(shí)現(xiàn)全年13.64萬(wàn)套的開(kāi)工任務(wù)；到11月底，竣工4.6萬(wàn)套保障房的任務(wù)也將完成。此外，今年北京將力爭(zhēng)公租房開(kāi)工新建和收購(gòu)2萬(wàn)套。北京萬(wàn)科、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、北京建工都是保障房的主要承建者。

　　在深圳，地產(chǎn)龍頭萬(wàn)科參與建設(shè)的龍華保障性住房項(xiàng)目8月底開(kāi)工。該項(xiàng)目建成后可以提供1.1萬(wàn)套住房，是深圳市最大的保障性住房項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2年半完工。

　　加快保障房供應(yīng)，尤其是大力推進(jìn)公租房的建設(shè)，無(wú)疑已成為政府調(diào)控樓市的一大重要手段。雖然建設(shè)保障房的利潤(rùn)率只有3%左右，但在政府的引導(dǎo)下，龍頭房企參建保障房也越來(lái)越活躍。

　　與此配合，財(cái)政部和國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，對(duì)公租房建設(shè)中的契稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等六個(gè)稅種給予減免，對(duì)推動(dòng)公租房事業(yè)大有好處。

　　不過(guò)，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭對(duì)此分析認(rèn)為，優(yōu)惠力度最大在于經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)于房租收入免征營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅。但在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，優(yōu)惠力度很小，尚不足以吸引開(kāi)發(fā)商建設(shè)公租房。只有足夠的房源入市，才能形成規(guī)模供應(yīng)對(duì)樓市產(chǎn)生影響。

　　⊙記者 朱楠