不排除進一步出招
值得注意的是,這已經是香港特區政府在一年內第四次出招調控樓市,也是香港歷史上最嚴厲的一次調控措施。此前港府推出的調控措施包括提高豪宅交易印花稅、規范新盤銷售手法、收緊物業按揭成數和剔除購房移民政策等,但效果均不明顯,樓市泡沫進一步醞釀。
進入10月,美國新一輪量化寬松措施的預期令香港迎來了更多的國際熱錢,香港樓市也成為熱錢奔流的樂園。受到資金充裕和超低利率的刺激,香港樓市投機氣氛日漸濃厚,短期交易急速增加。今年頭9個月,12個月內轉手的樓宇買賣上升了114%,同時12個月至24個月的交易,則減少了18%,顯示出炒賣的時間已越來越短。
港府統計數據顯示,目前香港豪宅樓價已超越1997年高峰期一成。雖然一般住宅市場的平均樓價仍與1997年有12%的距離,但近期亦出現較急速的升幅。以少于70平方米的住宅單位為例,在今年3月至9月間,樓價已上升8.1%,快過大單位,大單位即面積最少100平方米的住宅,升幅為6.1%。由此可見,豪宅市場的熾熱氣氛,已經逐漸蔓延至一般市民的住宅市場。
曾俊華強調,樓價急速升幅已經超越一般市民收入的增長幅度。即使以現時超低的利息水平,市民的置業負擔已經由2008年第4季的32%,飆升至今年第三季的42%。如果樓價持續上升,今年第4季的負擔水平將會進一步惡化。只要利率回升3個百分點,市民平均按揭供款就會增加三成,而他們的負擔水平就會急升至54%,超越長期平均比率。他表示,如果此次措施無效,政府不排除會采取進一步的調控措施。
金管局總裁陳德霖也表示,“在極低利息和全球資金繼續泛濫的宏觀環境下,很多投資者都很容易忽略了香港市民收入與樓價已經越來越脫節,我們非常關注樓市和按揭市場的升勢是否會導致銀行體系的信貸風險持續增加。”
在公布新政的第二天,曾俊華在網上撰文表示,由于美國本月初推出的第二輪貨幣量化寬松政策,香港經濟正處于一個異常的經濟環境,在這個非常時期,香港特區政府更加需要果斷作出判斷,該出手時就出手,才可以防止資產泡沫風險惡化。
曾俊華認為,在降低香港資產泡沫風險的決策中,應該立足于市民福祉,根據香港自身經濟特點,“要有所為,也應有所不為。”
關于“有所不為”,曾俊華指出,香港是國際金融中心,一直奉行自由開放信念,因此不可以進行資本管制,或推行專門針對外資的措施,或改變香港現有的簡單稅務安排。他說,港元聯系匯率制度不是增加泡沫風險的主要原因,因此特區政府認為沒有必要、也不會改變這個制度。至于“有所為”,曾俊華表示,財政司早在今年2月發表的財政預算案中,已提出四個穩定樓市、減少泡沫風險的方向,即增加樓宇供應、確保物業市場透明度、防止按揭信貸擴張,以及遏制物業投機。曾俊華說,“我們絕不會對影響社會經濟和金融穩定的風險坐視不理,我們將會密切監察市場,在有需要時,再次推出適當的措施。”(記者 錢杰)
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