房產(chǎn)稅改革預(yù)期升溫 試點(diǎn)方案靜待揭開(kāi)面紗(2)

　　重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)節(jié)尚不明朗

　　就重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案的有關(guān)問(wèn)題，中國(guó)證券報(bào)記者7日致電重慶市國(guó)土資源和房屋管理局、重慶市財(cái)政局。兩部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案由中央有關(guān)部門(mén)擬定并頒布，目前重慶市還沒(méi)有接到通知，因此無(wú)法透露具體進(jìn)展和細(xì)節(jié)。

　　準(zhǔn)備工作尚未完成

　　中國(guó)證券報(bào)記者通過(guò)當(dāng)?shù)卮笮烷_(kāi)發(fā)商了解到，重慶已進(jìn)入首批試點(diǎn)名單。目前，重慶市正為房產(chǎn)稅試點(diǎn)進(jìn)行前期準(zhǔn)備和市場(chǎng)調(diào)研，包括清查房屋總量、物業(yè)類型、區(qū)域分布以及房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估等。目前，這些準(zhǔn)備工作還沒(méi)完成，而房產(chǎn)稅試點(diǎn)具體出臺(tái)時(shí)間和方案內(nèi)容，還須等待中央有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排。開(kāi)征房產(chǎn)稅的前提條件之一是對(duì)房地產(chǎn)稅暫行條例進(jìn)行修改，而這一程序的進(jìn)展由中央把握。

　　對(duì)于重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案的操作細(xì)則，幾大當(dāng)?shù)胤科蟮呢?fù)責(zé)人表示，目前的試點(diǎn)方案有很多種版本，其中可行性較大的有兩種，一是偏重對(duì)高檔房征收，比如別墅、高端城市公寓等物業(yè)形態(tài)，一種是對(duì)三套房及以上房屋征收。

　　消息人士透露，為了達(dá)到保護(hù)自住需求的目的，重慶擬根據(jù)當(dāng)?shù)厝司�居住面積情況，劃定一個(gè)免征面積或免征的套數(shù)，但采用免征面積這種方式的可能性較大。

　　意在完善稅制

　　對(duì)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的影響，幾家重慶本土房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人均表示，不同的房產(chǎn)稅方案對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也將不同。目前，各家公司正積極了解具體方案，這對(duì)公司未來(lái)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和決策有較大影響。

　　消息人士表示，與一線城市相比，重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)一直表現(xiàn)平穩(wěn)，房?jī)r(jià)上漲并不明顯。此次進(jìn)入房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市之列，主要是基于完善地方稅制的考慮，并不是以調(diào)控高房?jī)r(jià)為主要目的。

　　今年以來(lái)，重慶在房地產(chǎn)調(diào)控方面是比較積極和富有創(chuàng)新的。今年5月，重慶出臺(tái)的調(diào)控樓市十條措施提出了正醞釀對(duì)個(gè)人房產(chǎn)收益征稅。目前重慶正在實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)有著相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性，這也決定了重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)的特殊性，這種特殊性或許是重慶房產(chǎn)調(diào)控走在全國(guó)前列的重要原因。

　　12月以來(lái)，重慶樓市成交量保持活躍。上周共計(jì)成交4399套、43.42萬(wàn)平方米。由于11月中下旬以來(lái)，市場(chǎng)新增供應(yīng)項(xiàng)目較多，且銷售情況較好，受此影響，近一段時(shí)間市場(chǎng)銷售量一直在高位運(yùn)行，且波動(dòng)較小。成交價(jià)格方面，上周重慶主城區(qū)商品住宅成交均價(jià)為6899.25元/平方米，環(huán)比增1.39%。與年初相比，重慶主城區(qū)商品住宅均價(jià)漲幅在15%以內(nèi)。

　　上海將首批試點(diǎn)房產(chǎn)稅

　　房產(chǎn)稅開(kāi)征呼聲再起。中國(guó)證券報(bào)記者8日從上海市有關(guān)部門(mén)獲悉，上海在首批試點(diǎn)房產(chǎn)稅的城市之列。上海房管局已經(jīng)準(zhǔn)備好關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)的相關(guān)工作，但具體開(kāi)征時(shí)間由中央決定。

　　何時(shí)試點(diǎn)尚無(wú)定論

　　上海10月7日出臺(tái)的樓市新政細(xì)則并無(wú)房產(chǎn)稅一項(xiàng)，但表示“將積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”。這給市場(chǎng)留下了巨大的想象空間。目前可以肯定的是，上海已進(jìn)入“部分試點(diǎn)城市”之列。

　　上海市房管局相關(guān)人士表示，上海肯定是首批試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的城市。房產(chǎn)稅擬先在部分城市對(duì)部分個(gè)人擁有的住房試點(diǎn)恢復(fù)征收，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大到全國(guó)，但征收房產(chǎn)稅并不是為了降低房?jī)r(jià)。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，由于房產(chǎn)稅涉及面廣、操作復(fù)雜、影響大，上海短期內(nèi)不會(huì)推出房產(chǎn)稅，還要看國(guó)家政策何時(shí)確定和上海房?jī)r(jià)能否真正降溫。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，上海房產(chǎn)稅很可能在明年年初到全國(guó)“兩會(huì)”期間推出。他認(rèn)為，推出具體時(shí)機(jī)要看全國(guó)房?jī)r(jià)走勢(shì)。目前看全國(guó)樓市下跌的可能性并不是特別大，但漲幅回落了，在個(gè)別城市試點(diǎn)房產(chǎn)稅是可能的。地方政府為了表明調(diào)控樓市的積極態(tài)度，在“兩會(huì)”前后試點(diǎn)房產(chǎn)稅完全有可能。

　　目前，上海市正逐步建立和完善上海房屋狀況信息中心，據(jù)此可搜索上海目前所有房屋狀況信息，進(jìn)一步健全對(duì)房屋權(quán)屬等的監(jiān)管。上海市房管部門(mén)的信息系統(tǒng)也已升級(jí)，可查詢上海居民擁有的房屋、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等資料。

　　有專家認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅的一個(gè)重要原因是為了推進(jìn)保障性住房建設(shè)，起到調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的作用。“保障房開(kāi)工率不足，保障房建設(shè)資金可能青黃不接。”分析人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅的征收有利于緩解保障性住房建設(shè)的資金不足問(wèn)題。