從4月下旬起,建設部、國土資源部、財政部、審計署、監察部、國家稅務總局、國家發改委、工商總局等八部門已完成相關分工部署,將聯手開展房地產市場秩序專項整治行動,重點打擊房地產領域涉及的違法違規、權錢交易行為。
由于開發商對房地產市場商品房開發和建房土地使用權的雙重壟斷,我國的房地產市場是一個信息嚴重不對稱的市場,這為開發商通過囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、暗箱操作等行為提供了可乘之機。我國連續兩次房市調控未能取得明顯效果,其中一個重要因素就在于未能從根本上撼動開發商的壟斷地位,他們可以肆意通過囤積居奇等手段哄抬房價。
除此之外,官商勾結因素也是導致房價持續上漲,調控政策被化解的重要原因。房地產領域涉及的有關部門及其工作人員在項目立項、規劃審批、施工許可、預售許可等環節的違規審批、濫用權力等行為,以及在房地產稅收執行方面的不作為,抑制了我國宏觀調控的力量。一旦有關部門的某些工作人員與開發商聯手,權錢交易所產生的破壞作用將更大。
應該認識到,住房作為一項重大民生問題,一旦被逐利者掌控———無論是開發商還是與之勾結的腐敗分子,都可能導致災難性后果,危害社會的穩定與和諧。事實上,近年來,不僅房價持續上漲越來越偏離人們的實際購買力,有關房地產問題的投訴也呈現出明顯的上升趨勢。房地產領域的問題越累積越多,倘若不嚴厲打擊,消費者的權益就難以得到保障。從這個角度來看,八部門對房地產領域違規違法行為的打擊,有利于促使房市的透明度提高,有利于房地產市場的健康發展。
應該認識到,八部門的聯合打擊行動只是暫時的聯合,在整治活動結束后,房地產領域的一些頑疾是否又死灰復燃?這種擔心并非空穴來風。事實上,在以往的數次由多個部門聯手參與的活動中,效果往往都是曇花一現,隨后一切又恢復往常。我國房地產市場存在的問題并非一時一刻所能解決,我們應該建立起一種能夠長期發揮作用的機制,以此促使房地產領域的透明,也以此確保公眾的利益不受侵害。
盡管長效機制的建立沒有多部門聯合行動見效快,但一旦這種機制建立起來,憑借制度的力量預防、解決房市中的問題,那么,執法、監管的成本將大大降低,公眾的利益更能得到保障,也更有利于促進房地產市場健康發展。(賈圖)