剛剛經歷加息的震蕩,還沒來得及完全消化加息的影響,國內房地產市場又一次迎來宏觀調控的當頭“棒喝”。日前,建設部、國土資源部、國家發改委等八部委聯合下發通知,部署從本月下旬至明年1月在全國開展房地產市場秩序專項整治工作。
記者記憶猶新的是,去年7月份也曾搞過一次全國性的房地產專項整治活動。時隔僅僅9個月,為何又要搞專項整治?這次整治和上次整治有什么不同?這次整治能收到理想的效果嗎?
應當說,上一次專項整治取得了一定成效,但離中央滿意、百姓滿意還有相當大的距離。在今年以來各種問卷和網絡民意調查中,住房始終在城鄉居民最不滿意問題中位居前幾名。國家發改委4月3日發布的最新統計也顯示,房價問題在2006年消費者價格舉報案件數量中名列前五位。從近階段公開披露的一些涉房糾紛和案件看,在新房預售、二手房交易各個環節中,各種違法違規、權錢交易行為仍大量存在。
在南寧,購房者唐女士因為開發商擅自變更房屋設計,未交付符合合同約定的房屋而將其告到法院,要求賠償12萬元損失。唐女士的律師說,開發商變更設計后由于玻璃窗改為水泥墻,影響了房屋的通風、采光,常年要開燈、開空調,唐女士為此要額外增加電費及設備費用,并且房屋變更設計前后的市場價值也是不一樣的。
在北京,3名購房者通過中介公司取得偽造證件購買的經濟適用住房日前被追回,從事違法中介活動的房地產經紀公司總經理等4人被拘留。公安機關鑒定查實,3名購房人的《北京市住宅房屋拆遷貨幣補償協議》和《北京市重點工程危改區被拆遷居民家庭購買經濟適用住房審核表》均系偽造,《審核表》上蓋的兩枚公章也均系偽造。
在成都,廖女士與一家中介商定以30萬元的價格由中介商代理銷售一套小房型,并在成交后如愿拿到30萬元現款。兩個多月之后,廖女士偶然碰到買房的一對夫妻才得知,中介公司當時和他們商定的是33萬元成交。在買賣雙方均被蒙在鼓里的情況下,3萬元的差價生生被中介吃走了。
上述案例當然不過是當前房地產市場所存在問題的冰山一角,據知情人士透露,僅在二手房交易領域就存在三大陷阱。除了上面所說的現金收房吃差價陷阱外,一些中介公司還在代理協議中設置霸王條款陷阱,比如不在協議里設定代理出售的時間限制等;設置買賣合同陷阱,中介在簡單合同中只約定房款總額、房屋地址等基本信息,而沒有約定具體的付款時間、付款方式以及物業交驗、費用明細的條款。
這些陷阱當然并非都是今天才發現的,有些問題其實在去年的專項整治活動中就上了“黑名單”,但是,今年這一次專項整治和上一次專項整治并不是一碼事。上一次搞的是交易秩序專項整治,而這一次整治的是市場秩序,交易秩序只是房地產市場秩序的一部分,這次專項整治的范圍顯然是大大拓寬了。從八部委的通知看,除了繼續整治交易秩序以外,這次專項整治重在對在建并已開始預售的房產項目進行全面清理,全面覆蓋項目審批、開發、交易、中介四大環節。可以說,這次整治既是去年整治的延續,又是對去年整治的深化與擴展。
從整治活動主體看,去年的發起者是建設部、發改委、工商總局三家,而今年又新增了國土資源部、財政部、審計署、監察部、稅務總局這五家,特別是審計署、監察部的加盟,不僅說明這次整治的決心和力度更大,也說明這次整治除了要繼續運用好行政手段,還將更注重運用法律手段,以使房地產領域權錢交易行為得到有效遏制。在未來的整治活動中,如果能揪出幾個重量級的權錢交易的高官或開發商,那必將是這次整治的最大亮點。
透過八部委通知的精神看,開展專項整治對于促進房地產業持續健康發展、營造良好的市場環境、保障人民群眾的合理住房需求具有十分重要的意義。因此,各地應從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識專項整治的重要性,增強做好工作的責任感和緊迫感,一方面要切實把專項整治工作抓緊、抓好,另一方面要著力增加中低收入家庭住房的有效供給,穩定住房價格,完善房地產市場管理制度,強化市場監管,從而建立健全起促進房地產市場健康發展的長效機制。(周劍初)