日前,建設部等8部委發布了關于開展房地產市場秩序專項整治的通知。根據部署,房地產行政審批過程中涉及的政府部門及其工作人員的違法違規行為,將被納入重點整治范圍,其中重點是違規審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
當前,房地產領域的官商勾結、權錢交易問題相當嚴重。那些幕后的“灰色交易”、“黑色交易”,導致了房地產行業迷霧重重:有的主管部門、工作人員喪失把關職能,為違規行為大開“綠燈”;一些職能部門打著“綠色通道”的幌子,辦急事就要多出錢;為了規范土地市場交易行為,各地先后建立了土地招拍掛制度,但土地市場的假招標、假掛牌、假拍賣、真協議仍然層出不窮;有的規劃部門隨意變更控制性詳細規劃,一個中等項目容積率提高零點幾個百分點,就可增加開發商數千萬元收入。
官商勾結對房地產領域的破壞力量是巨大的。眾多不法商人正是靠著某些腐敗分子的默許、支持和縱容,通過對老百姓財富的瘋狂掠奪而一夜暴富。官商勾結還損害了政府執政為民的形象,嚴重傷害了公眾利益,破壞了社會和諧。
房地產領域官商勾結猖獗,根源在于監管和審批權力未受到有效制約和監督。房地產業涉及面廣,“婆婆”眾多,每個部門都手握重權,在規劃審批、開發建設、房屋銷售等環節,各個環節自由裁量權都不小。而政府部門掌握的監管和審批權力,往往行使過程不透明,運行無章法,自然容易被“以小博大”的不法商人所俘獲,滋生權力尋租和腐敗現象。
中央8部委這次聯合發起的整治行動,針對性很強。相信經過近一年的努力,必然能起到預期效果。當然,房地產行業沉疴已久,打擊官商勾結,關鍵是要標本兼治,在突擊性整治的同時,建立健全防范腐敗的長效機制。這包括:健全權力約束機制,完善相關法規和制度,建立公開公正透明的房地產市場,把公共權力置于法制和人民群眾的有效監督之下,讓那些貪婪的腐敗分子不敢也不能再隨意伸手。(王學江)