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        房產調控基本政策已應出盡出 今明兩年著重落實
        2007年04月18日 15:49 來源:每日經濟新聞


            4月2日,據建設部住宅和房地產業司司長沈建忠披露,目前中國房價漲幅回落的基礎還不穩固,特別是一些中心城市,房價上漲的壓力仍然較大,2007年房地產調控將注重解決政策執行力問題,重點是調整住房供應結構,增加有效供給,同時將解決低收入家庭住房問題納入政府工作目標。 中新社發 劉君鳳 攝


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          房價沒有低下高貴的頭顱。

          發改委網站4月16日發布2007年一季度房地產市場運行情況》,數據反映出中國房地產市場的現狀。作為中國市場價格調控的核心部門,發改委的數據表明了政府決策部門對于房地產市場的基本判斷以及中國房地產政策的可能動向。

          該報告對房價的總體評價是,“房價漲幅總體平穩,但部分中心城市漲幅較快”?紤]到從2004年房地產調控至今、強硬措施不斷出臺的背景,這樣的結果只能說是差強人意。

          根據數據分析,房價平穩主要是因為中心城市之外的低價區域帶動所致,房價上漲的中心城市范圍擴大到了廈門、福州、長沙等地。據70個大中城市房屋銷售價格指數顯示:今年1、2、3月份新建商品住房銷售價格漲幅在6.0%上下波動,3月份,新建商品住房銷售價格同比上漲6.0%,漲幅比上月高0.1個百分點;環比上漲0.5%,漲幅比上月低0.1個百分點,但部分中心城市漲幅較快。

          樓市熱點全面開花,從今年一季度房地產開發完成投資情況來看,中西部地區遠高于東部地區,東部、中部、西部地區同比分別增長24.3%、36.2%和29.3%,這意味著房地產市場東中西部齊發,更多的二三線城市房價需要關注。今后中西部房地產市場可能逐漸升溫,如果東部商品房價下降,期間可能會拉低全國房價均價,但總體而言,商品房價很難下降。

          報告的另一個結論是,市場需求比較旺盛,一些中心城市供需矛盾突出。住宅開發加快在一定程度上緩解了供需矛盾,如果政策抑制商品房供應,將加劇供需失衡。報告指出,新建商品住宅銷售面積大于竣工面積1.9倍,明顯快于去年的1.26倍,且銷售面積增幅快于竣工面積增幅1.6個百分點。與此同時,商品住宅空置面積同比下降1.2%。

          最后,房地產市場仍然受到追捧。開發投資增速有所加快,今年一季度房地產開發完成投資3543.78億元,同比增長26.9%,增幅同比加快6.7個百分點,高于同期城鎮固定資產投資增幅1.6個百分點;住宅投資同比增長30.4%,高于同期房地產開發投資增幅3.5個百分點。

          另一則數據佐證了房地產市場具有成長性。一季度房地產開發到位資金快速上升,達到7125.49億元,同比增長26.3%,為完成投資的2倍,其中投資增加最快的是利用外資和外商直接投資,同比增長分別達到154.4%和192.5%。在國內融資渠道不暢的情況下,開發商眼光向外,顯然外資也視此為一項收益率高的好生意。這樣的局面將逼迫央行和銀監部門在防范房地產風險與獲得房地產市場成長收益之間作出選擇,否則可能由外資分享主要收益。

          報告的亮點是經濟適用住房投資同比增長41.6%,同比加快39個百分點,經濟適用住房投資持續下降的趨勢得到扭轉。

          發改委的報告提示了兩點:商品房市場仍被投資方與開發商看好,住房市場供需矛盾突出。要解決這兩個問題,只能通過增加供給來解決,增加資金、土地等各方面的供給,同時監督土地、使用、銷售渠道的公平與規范,這樣才能以不斷增加的住房緩解市場矛盾。如果縮緊房地產、土地、資金供應的流動性,那么,政策產生的提價效應將與調控房價的目的背道而馳。控制風險的市場應該是投資者、消費者與開發商、政府各方共贏,而不是非此即彼的零和游戲。

          房地產調控至今,基本政策應出盡出,今明兩年應該處于落實階段。發改委報告中提出的五大問題,歸根結底是住房保障制度尚未完善,商品房市場結構失衡。前者有賴于政府在公共財政分配上的努力,后者則不是一紙行政命令就能解決的。(葉檀)


         
        編輯:王菲】
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