日前，《北京市限建區(qū)規(guī)劃(2006—2020年)》編制完成，明確指出北京可以進行房地產(chǎn)開發(fā)或其他建設的適宜建設區(qū)域只有527.1平方公里，只占全市面積的3.2%。一時間紛紛傳出“北京建設用地緊張、土地供應將減少導致房價上漲”的論調(diào)，但中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞認為，北京的建設用地不存在緊張的局面。
按照《北京市土地利用總體規(guī)劃》(1997年—2010年)，北京市到2010年計劃新增建設用地3600平方公里，計劃每年大約利用278平方公里建設用地，但是牛鳳瑞介紹說實際用地只需要100多平方公里，每年將富余大量的建設用地指標。
“而且從世界各大城市發(fā)展規(guī)律來看，都存在著城市發(fā)展與可利用建設用地間的矛盾，但是從實際情況來看還沒有一個城市因為建設用地少而影響城市發(fā)展的現(xiàn)象。”牛鳳瑞說，按照中國國土面積計算，即使把80%的人口全集中到城市里來，也只占到總面積的1.3%，因此他認為，北京建設用地少將會導致土地供應減少而抬高房價的論斷是開發(fā)商在制造“地荒”論。
根據(jù)《北京市限建區(qū)規(guī)劃》的規(guī)定，北京被劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。55.5平方公里的絕對禁建區(qū)嚴格禁止一切城鄉(xiāng)建設，占了全市面積的0.3%，據(jù)了解，這個區(qū)域主要是指延慶、門頭溝、房山，主要是北京的涵養(yǎng)區(qū)。此外，北京市可供城鄉(xiāng)建設的用地除了527.1平方公里的適宜建設區(qū)，還包括3878.2平方公里的一般限建區(qū)，使可建設的用地面積達到4405.3平方公里。(賴大臣)
