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        人人享有適當(dāng)住房說易行難 是不是美好的夢想?
        2007年05月23日 09:41 來源:中華工商時報(bào)


            漫畫:中國將人人享有適當(dāng)住房 中新社發(fā) 劉道偉 作


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          在同濟(jì)大學(xué)百年校慶重要活動“城市發(fā)展國際論壇”上,建設(shè)部部長汪光燾表示,中國將“人人享有適當(dāng)住房”。

          其實(shí),汪部長類似的觀點(diǎn),在早幾個月前就已見諸報(bào)端。據(jù)新華社今年2月22日報(bào)道,建設(shè)部部長汪光燾說:“住房是人的一種基本權(quán)利,是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實(shí)踐看,僅靠市場機(jī)制無法解決住房領(lǐng)域的社會公平問題。”

          中國將“人人享有適當(dāng)住房”,無疑是上述觀點(diǎn)的遞進(jìn)和明確,令人鼓舞。但是,在一味考慮中國房地產(chǎn)業(yè)的商品屬性、“支柱產(chǎn)業(yè)”功能的現(xiàn)實(shí)背景下,由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管和懲戒機(jī)制,住房的公共產(chǎn)品屬性,早被拋到了“九霄云外”。所以,我們必須充分認(rèn)清“人人享有適當(dāng)住房”的艱巨性,否則,說易行難的“人人享有適當(dāng)住房”,也只能是一個美好的夢想。

          無須回避的是,目前居高不下的房價,已經(jīng)對和諧社會產(chǎn)生了極大的“殺傷力”,住房,已經(jīng)是影響民生福祉、社會和諧的主要矛盾和問題之一了。眾所周知,為解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中的突出問題,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,中央連續(xù)出臺了不少調(diào)控措施,但成效難如人意。據(jù)70個大中城市房屋銷售價格指數(shù)顯示:今年1、2、3月份新建商品住房銷售價格漲幅在6.0%上下波動,3月份,新建商品住房銷售價格同比上漲6.0%,漲幅比上月高0.1個百分點(diǎn)。可見,汪部長在“城市發(fā)展國際論壇”上所說的“完善住房價格形成機(jī)制,保持合理的住房價格水平”,顯然任重而道遠(yuǎn)。

          汪光燾還認(rèn)為,要建立健全廉租住房制度,在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)最低生活保障家庭“應(yīng)保盡保”的基礎(chǔ)上,逐步把廉租住房保障對象擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

          的確,廉租房建設(shè)也寫入今年的政府工作報(bào)告,這是史上頭一次。不過,廉租房建設(shè)的現(xiàn)狀和進(jìn)展并不令人樂觀,尤其是資金問題,已經(jīng)成為推進(jìn)廉租房建設(shè)的一大瓶頸。2006年,全國開工建設(shè)和收購廉租住房5.3萬套,建筑面積293.68萬平方米——僅完成計(jì)劃的1/3左右。

          國辦去年曾發(fā)文明確規(guī)定:要落實(shí)廉租住房資金籌措渠道,城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設(shè)。但據(jù)統(tǒng)計(jì),目前仍有166個地級以上城市未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)的比例;絕大多數(shù)城市還沒有開始將土地出讓凈收益實(shí)際用于廉租住房制度建設(shè)。全國政協(xié)委員、中國建筑工程總公司學(xué)術(shù)委員會主席陳祥福的觀點(diǎn)更是一針見血:“究其原因,還在于各級政府的土地收入是投資擴(kuò)張的主要驅(qū)動力。現(xiàn)在要把這筆用于發(fā)展的錢,轉(zhuǎn)到住房保障上來,多少有點(diǎn)心不甘、情不愿。”

          把住房問題提升到保障公民的基本權(quán)利和落實(shí)社會保障的民生視點(diǎn),提出“人人享有適當(dāng)住房”,我們自當(dāng)熱切企盼之。但如果上述問題不能得到有效解決和落實(shí),老百姓依舊還得年年“望房興嘆”。(吳杭民)


         
        編輯:王菲】
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