5月的南京房地產市場一下子進入了盛夏,熱度讓全國房地產界引頸關注。就在4月14日出臺了《南京規范房地產市場秩序相關規定》不久,5月11日出臺了《關于貫徹省物價局進一步加強和完善商品住房價格管理意見的實施意見》,5月14日又出臺了《關于進一步加強房地產市場管理的意見》,5月27日更是出臺了一個讓外界嘩然的規定:南京所有在售樓盤中尚未銷售的部分,必須嚴格執行“一套一價”要求。頻出的政策引發了相當的喝彩與爭議,甚至被形容為“詭異”。其實,透過所謂的“詭異”,我們可以看到南京房地產相關部門的努力與困局。
說努力,在于南京的房地產部門面對紛紜復雜的房地產市場從去年年底不歇氣的出臺了一個又一個政策。這些政策從引領全國的二手房網上簽約到新房的“一房一價”,從宏觀的“10條禁令”到微觀的“陽臺不管封閉不封閉一律算一半面積”,從溫情脈脈的溫馨短信服務到鐵面無私的“所有在售樓盤中尚未銷售的部分最高價格不得高于5月14日前該樓盤實際成交的最高價格”等等,范圍之廣,內容之細,密度之高,決心之大令人肅然。
說困局,在于南京出臺的諸多政策剛一出臺就遭到強烈質疑,能否順利執行被畫了一個大大的問號。南京相關部門確實有些著急:在國家嚴厲的宏觀調控政策下,“南京市4月份普通住房價格同比漲幅高達11.5%,是國家宏觀調控兩年來從未有過的。”這樣的結論自然不會讓人坐安穩。可一個接一個的政策出臺雖然可以抵擋一些指責,但后面的麻煩可能更加令人難以招架。有認真的記者報道說,南京核準某樓盤的住宅商品房基準價格為6260元/平方米,根據5%的上浮比例計算,該樓盤的價格應該控制在6573元/平方米以內。但是,網上房地產顯示的數據是:該盤銷售均價為7191元/平方米。不能認真執行的政策,比沒有政策會有更加不良的后果。作為政府,沒有比喪失了公信力更嚴重的后果。而老百姓的不信任和質疑多少有一些道理:據南京市棲霞區日前發布的一份《2006年房地產價格管理情況分析》公布,該區商品房價格的組成土地成本占到了37%,如果再加上各種稅收,房價中有多少被地方政府拿走了?據說,國內個別城市,來自房地產業的稅收與來自建筑業的稅收占到了地稅總稅收的2/3,還有政府官員曾經坦言,政府每年的財政預算里是不列支城建資金的,基本上沒有哪個城市城建資金會用財政的錢,城建資金主要靠出讓土地。在如此的利益共同體下,如何讓老百姓透徹的看到政府撇清于利益之外,全心全意地在為人民服務,確實不是出臺幾個轟隆隆的政策就可以做到的。
我們并不想懷疑南京相關政府部門降低房價的努力,因為在城市發展過程中短期獲益之后高房價對城市發展的阻礙也慢慢顯現出來了。但如果不能徹底放棄局部利益或短期利益,不能針對房價高漲出臺穩、準、狠的政策并進行堅決的貫徹,老百姓的眼睛也會看得清清楚楚的。就像有媒體報道的,在新政策中有這樣的規定,因私自漲價遭停盤處罰的樓盤重新開盤時“不得漲價”,但“不得漲價”的時間期限有關部門的解釋是“在開盤當天不得漲價”。這可真是個笑話。(胡雅杰)