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        商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)錯位 房地產(chǎn)調(diào)控目標遠未完成
        2007年06月19日 10:52 來源:第一財經(jīng)日報


            2007年房地產(chǎn)調(diào)控將注重解決政策執(zhí)行力問題,重點是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加有效供給,同時將解決低收入家庭住房問題納入政府工作目標。(資料圖) 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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          有人根據(jù)房地產(chǎn)投資增幅低于固定資產(chǎn)投資增幅,認為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟目標已經(jīng)完成。這個結(jié)論能成立嗎?我看未必。

          我們首先來看價格問題。在經(jīng)歷了今年第一季度新建商品住房銷售價格同比上漲6%,并出現(xiàn)了70個大中城市價格齊漲的局面之后,6月15日國家發(fā)改委發(fā)布的消息又顯示,5月份全國70個大中城市房屋銷售價格指數(shù)上漲6.4%。

          這組數(shù)據(jù)表明,在“國六條”出臺一周年之際,房價卻與調(diào)控目標反向而行。房價上漲步伐沒有停下來,更不要說偏高的房價水平降下來了。

          價格問題其實也是一個結(jié)構(gòu)問題。這輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標,不是單項的而是多元的。溫家寶總理在全國“兩會”作的政府工作報告中明確指出:“正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強房價監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,保持合理的價格水平。”

          在我看來,這里對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標定了三項:一是保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,即對過熱的房地產(chǎn)投資要降溫;二是優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),即增加廣大人民需要的中小套型的普通商品住宅;三是抑制房價過快上漲,保持合理的價格水平,即既要解決房價過快的上漲,又要解決房價水平的偏高。

          這三項目標缺了哪一項都不行,怎么能用第一項目標取代第二、第三項目標呢?后兩項目標,特別是價格目標是更為重要的,因為瘋漲的房地產(chǎn)價格是否能降下來,并使其保持合理的價格水平,是關(guān)系廣大人民群眾最終能否買得起合意的住房這一根本性問題。

          價格攀升,跟商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)錯位有很大關(guān)系。豪華的高價的大套型住房多,而老百姓需要的中小套型、中低價位的住房很少,房價怎么能降下來呢?要保持房價的合理水平,在很大程度上要靠住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。可見,結(jié)構(gòu)問題也是這次調(diào)整的一個重要目標,而且說到底結(jié)構(gòu)問題就是價格問題。

          因此,結(jié)構(gòu)問題,特別是價格問題仍然是中國房地產(chǎn)市場上最為突出的問題。這些問題的存在,說明房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的任務(wù)仍然十分艱巨。為了較好地完成房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標,必須做好以下幾項工作:

          首先,從思想上樹立完整地完成房地產(chǎn)宏觀調(diào)控目標任務(wù)的意識。這個目標任務(wù),就是根據(jù)“國六條”和“新十五條”以及溫總理在政府工作報告中的指示精神,一要解決投資過熱問題,二要解決結(jié)構(gòu)錯位問題,三要解決房價偏高、上漲過快問題。

          第二,繼續(xù)把抑制過快上漲的房價,保持合理的價格水平作為主要調(diào)控目標。這個目標不能動搖,必須始終堅持。

          第三,下決心優(yōu)化商品住房結(jié)構(gòu),推行中小套型、中低價位住房供應(yīng)制度。許多城市已經(jīng)行動起來,包括制訂住房發(fā)展規(guī)劃,保證中小套型、中低價位商品住房土地供應(yīng)以及建立廉租房、經(jīng)濟適用房和限價房制度等。

          第四,建立相應(yīng)的配套政策和優(yōu)惠措施。這里包括土地、資金、稅收、信貸、價格等。只要堅持下去,由小到大,由少到多,逐步增加廉租屋、經(jīng)濟適用房和限價房的供應(yīng)量,才能真正全面實現(xiàn)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控目標。(王克忠 作者為復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授)


         
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