<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
      2. 頻 道: 首頁|新聞|國 際·英文|財經|體育|娛樂|港 澳|臺 灣|華 人|留學生|IT|教 育|健 康|汽 車
        房 產|電 訊 稿|視 頻·圖 片·論 壇|圖 片 網|華 文 教 育|廣 告|演 出|圖 片 庫|供 稿
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        ■ 本頁位置:滾動新聞
        站內檢索:
        【放大字體】  【縮小字體】
        樓市觀察:高房價呼喚保障類住房“放量”調控
        2007年07月12日 14:06 來源:新華網

          自5月份以來,全國70個大中城市房價呈重新走熱態勢,北京、深圳、上海、溫州等地房價大幅飆升,漲幅超過10%,一些城市甚至超過20%。自國家6月上旬批準重慶為綜合配套改革試驗區以來,重慶房價9天之內竟上漲7.6%!

          中國消費者協會近日發布12個城市消費者滿意度調查稱,目前房價水平遠高于消費者期望。消費者呼吁政府有關部門加快完善樓市調控,強化政府責任,加強住房保障,建立符合國情的住房建設和消費模式。

          有關專家說,未來政府調控重點應轉向完善住房保障制度,通過提升保障類住房供應比例,圓中低收入家庭“安居夢”。

          從“產業政策”向“公共政策”回歸?

          最近,河北省政府要求各設區城市房產管理局統一更名為“住房保障和房產管理局”。有關部門負責人表示,此舉旨在提升租賃住房和經濟適用住房管理職能。

          中國社會科學院金融研究所尹中立說,我國“房改”始于1998年,最初是推行住房分類供應制度,即大部分中低收入者對應經濟適用房,最低收入者對應廉租房,只有高收入者才對應市場商品房。這是適合國情的選擇,但后來出于擴大內需等考慮,用市場方法解決住房問題的政策,取代了偏重住房保障的意見,結果2003年后房價大增,購房難成為百姓關注焦點。

          國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲說,商品房價格快速上漲,除市場需求增長外,與經濟適用房、廉租房比例下降有關系。

          建設部有關調查顯示,我國從1998年就提出建立廉租房制度,但到去年底全國仍有約20個地級以上城市沒有建立廉租房制度。

          目前地方政府提供的保障類住房遠不能滿足需要。來自民政部的數據顯示,城鎮低保人數每年穩定在2200萬左右。而目前被納入廉租房保障范圍的只有30多萬戶。

          尹中立說,如果把從市場角度發展房地產的政策叫產業政策,而強調百姓住房保障的政策叫公共政策;那么“房改”十年后,我國的房地產發展戰略應當從產業政策向公共政策“回歸”。

          任興洲認為,最近一年的樓市調控政策,事實上正轉向“強調住房保障功能”,如“兩個70%”的限量政策。但一些專家表示,從房價持續上漲來看,相關調控政策落實不到位;同時,通過調整住房供應結構來調節房價的調控策略,仍需填充新的內容。

          三大難題困擾保障類住房“放量”

          記者調查發現,以經濟適用房、廉租房為主體的保障類住房建設,除了進入和退出機制需完善外,目前主要遇到三大問題:一是量小、配套差,二是資金來源不穩定,三是問責約束不力。

          長沙市政府曾投巨資為農民工興建618套廉租房,竣工18個月后卻只租出26套。究其原因,除政府規定的申購門檻過高外,主要就是交通、費用等問題影響了申購積極性。

          為配合房地產宏觀調控,上海市也曾提出一年內開工建設1000萬平方米配套商品房和1000萬平方米中低價商品房的宏大計劃。但時隔一年,該工程已悄然不提。一些知情人士稱,主要原因是大量保障類房源位置偏遠,配套、交通、居住習慣等問題讓一些拆遷戶不愿購買。

          有關專家指出,一些城市的住房保障變成了“讓低收入者到郊區、讓高收入者進市區”,這影響了住房保障制度的形象。

          其次是“錢從哪里來”?新一輪樓市調控政策對保障類住房資金來源作出規定。比如廉租房建設主要有兩塊資金來源,一是各地政府需拿出土地出讓凈收益的5%,二是拿出40%的公積金增值收益設立專戶。但是相關人士說,這些資金不足以支持龐大的保障類住房開支,還需要在政府財政補貼、銀行貸款、稅費優惠等方面拓寬思路。

          中國社會學研究會會長陸學藝認為,原有財政分配體系中,關于社會保障一塊重在保吃穿、保就業、保養老,沒有把住房保障納入財政預算科目中,現在看需要改革和完善。

          解決問題的關鍵還在政府及有關部門。一些專家說,建設部曾公布未建立廉租房制度的城市名單,一些發達地區的城市也名列其中,這恐怕非“財力有限”之過,而完全是“發展觀”有問題了。“既然定量要求各地建設經濟適用房、廉租房,那么對一些至今拒建的地方政府為何不追究失職責任呢?”

          單位集資建房能搭“住房保障”便車嗎?

          近年來,因為房價上漲勢頭難抑,單位集資建房的呼聲再起。盡管有關部門一再警示,但各地以“委托代建”“定向開發”等變相方式集資建房的現象仍然存在。

          記者了解到,當前一些城市借行政新區搬遷之機,大規模配建黨政機關人員住房,名義上借用了經濟適用房政策。而事實上,不少黨政機關人員已享受過“房改”優惠政策。沿海有個地級市在新區配建機關事業單位個人住房時,每人預先集資10萬元,并承諾每平方米房價不高于2000元,戶型面積多為150平方米左右。

          這個城市的相關負責人向記者道出了“玄機”:一方面,單位集資建房可充當經濟適用房,能提高當地經濟適用房比例,“改善住房供應結構”,這既符合地方政府加快新城開發的政績需要,也迎合了地方應對國家樓市調控的需求。另一方面,集資建房者多為壟斷型、權力型單位,因為變相延續福利分房,相關單位積極性很高。

          調查顯示,目前單位集資房的內部銷售價往往比市場價低三分之一。近年來,機關單位集資建房占經濟適用房的比例越來越高,有的城市甚至達50%以上。

          關于單位集資建房,目前意見有兩種:一種認為應有條件許可。一些專家說,鑒于房價過高,從多元化供應住房的角度看,可允許工礦區欠賬較多的單位有條件集資建房,以解決困難職工的住房保障。但更多的專家認為應明令禁止。

          任興洲說,一些地方黨政機關借經濟適用房之名,違規或超標集資建房具有隱蔽性和欺騙性,這實際上是變相的“福利性腐敗”,同時使當地百姓購買經濟適用房的概率越來越低。“一個官員貪污10萬元可判重刑,而堂而皇之地多買一套大面積的政策性住房,所賺何止10萬元。從某種程度上說,公務員住房腐敗是最大的腐敗。”

          “居者有其屋”不等于“居者買其屋”

          對于我國的住房制度,經濟學家吳敬璉等人有個形象說法:政府的責任是“居者有其屋”,不是“居者買其屋”。但必須明確的是,與養老、失業、醫療、低保等社會保障制度相比,我國住房保障制度建設明顯滯后。

          而且,在住房保障的制度設計上,至今進入和退出機制不完善。如“高收入者混購”如何監控和“富了的窮人”如何退出,均缺乏相應的政策依據,導致一些城市經濟適用房“對象失控,面積失控,價格失控”。

          山東萊蕪市委書記于建成說,在住房保障問題上,萊蕪市提出“市場建、政府補、百姓選”的思路,把住房補貼直接發放到低收入家庭,由其自主選擇租房或購房。但有關專家提出,政府如果停建保障類住房,單純“補人頭”,開發商主導的市場房價必然“水漲船高”,最終被補貼的低收入家庭可能無低價房可租,更談不上購。因此,“補人頭”必須和“補磚頭”并行,才能真正收到保障效果。

          尹中立等專家認為,從實行住房保障制度的國家來看,保證準入資格不出偏差的基礎,是建立健全社會化的個人信用體系和住房檔案。而我國目前還沒有一個權威部門來判定家庭的收入標準和財產標準,這應是亟待解決的問題。

          退出機制同樣需制度創新。前不久,北京市曾就“十一五”住房建設規劃發布征求意見稿,其中明確提出“政府將回購經濟適用房”,但一個月后的定稿中,“回購”字句被刪去,變成“探索建立包括‘內循環’在內的相關制度”,態度轉向模糊。

          有關專家說,回顧“房改”十年路,僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題。今后政府應按《價格法》要求,擴大“雙限”(限套型、限房價)“雙競”(競房價、競地價)項目規模,增加政府指導價的住房供應。前不久,天津采取“帶戶型標準、銷售價格、銷售對象和竣工入住時間”方式,招標選擇經濟適用房建設單位,引人注目。

          “像取消農業稅、實行農村低保一樣,起初認為政府包不了,但實際上我們做到了”。陸學藝說,“在住房保障問題上,有關部門和地方政府應有能力做得更多”。(宋振遠、王茜、孫玉波)


         
        編輯:王菲】
        :::相 關 報 道:::
        ·國家土地副總督察:加大土地供應 房價將趨平穩
        ·從“不買樓”到“逃離深圳” 折射高房價的隱憂
        ·白領供不起一套兩居室 深圳房價讓人“看不懂”
        ·記者調查:開發商操控房價 誰買得起北京住房?
        ·市場供應增加、投資熱情減退 深圳房價有望企穩
         

        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }

          打印稿件


         
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        [每 日 更 新]
        - 中國赴日留學人員人數累計達到九十萬人
        - 臺"陸委會"副主委:江陳會對兩岸關系具重要意義
        - 大陸海協會副會長張銘清抵臺灣 參加學術研討會
        - 國產新舟60支線飛機成功首航 飛行平穩噪音不大
        - 阿利耶夫再次當選阿塞拜疆總統 得票率為88.73%
        - 九名中國工人在蘇丹遭綁架 大使館啟動應急機制
        - 證監會:城商行等三類企業暫停上市的說法不準確
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        關于我們】-新聞中心 】- 供稿服務】-圖片庫服務】-【資源合作-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報
        有獎新聞線索:(010)68315046

        本網站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。
        未經授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者依法必究。

        法律顧問:大地律師事務所 趙小魯 方宇
        [ 網上傳播視聽節目許可證(0106168)][京ICP備05004340號] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率
        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 一区二区三区视频播放 | 亚洲欧美国产国产第二页 | 亚洲人成网网址在线看 | 久久少妇一级视频 | 中文字幕乱妇免费视频 | 亚洲综合在线日韩欧美 |