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        房價(jià)仍越調(diào)越漲 易憲容:房市模式只利于極少數(shù)人
        2007年07月18日 09:20 來源:市場報(bào)


            一直被看作調(diào)控“執(zhí)行年”的2007年匆匆過半,房地產(chǎn)調(diào)控卻正遭遇新一輪房價(jià)集體上漲帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在上海,中房上海指數(shù)辦公室7月10日公布,6月中房上海住宅指數(shù)為1375點(diǎn),同比增6.6%。在北京,今年新建商品住房售價(jià)1至5月份平均漲10.1%。 中新社發(fā) 井韋 攝


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          和慣例不同,截至7月17日,6月份房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍未公布,而新一輪房價(jià)集體上漲已是不爭的事實(shí)。

          2004年以來,中央政府動(dòng)員了9個(gè)部委和各地方政府,啟動(dòng)了稅收、土地、金融、行政四大手段對(duì)房價(jià)進(jìn)行調(diào)控。今年以來,央行先后5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,2次加息。力度之大,決心之大,前所未有。然而,房價(jià)還在快速上漲,上漲范圍仍在擴(kuò)大。

          “可以說,房價(jià)快速上漲,完全是政府房地產(chǎn)市場發(fā)展模式脫離中國實(shí)際、房地產(chǎn)發(fā)展模式只有利于極少數(shù)人而導(dǎo)致的結(jié)果。”中國社會(huì)科學(xué)院金融所研究員易憲容表示。

          記者在實(shí)際采訪中,也印證了房價(jià)瘋漲的的事實(shí)。

          “我們小區(qū)有的是期房,已經(jīng)封頂,但明年春季開盤,均價(jià)不會(huì)低于8000元/平方米。”記者致電北京通州一個(gè)名叫“世紀(jì)星城”樓盤,售樓處王小姐說。

          記者查詢資料,發(fā)現(xiàn)去年春季房展,該小區(qū)樓盤均價(jià)4680元/平方米;今年春季房展時(shí)漲至6680元/平方米。

          據(jù)統(tǒng)計(jì), 2006年年底,北京商品房均價(jià)為9267元/平方米,而至今年6月份,普通住宅的開盤均價(jià)已達(dá)到10280元/平方米。

          不僅是北京,在廣州,6月份廣州中心六區(qū)一手住宅,均價(jià)突破11000元/平方米;在深圳,上半年最后一周,商品住宅成交均價(jià)高達(dá)14690元/平方米。

          一線城市房價(jià)上漲的火勢也蔓延到二三線城市以及一些中西部城市。北海今年3至5月份的新房價(jià)格漲幅分別達(dá)到13.7%、23.6% 和15.1%,連續(xù)三個(gè)月位居全國首位。 與房價(jià)猛漲不協(xié)調(diào)的是,今年上半年,北京樓市銷量卻創(chuàng)出新低。 北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)6月18日發(fā)布報(bào)告稱,今年1-5月,北京商品期房、現(xiàn)房銷售面積大幅縮水,現(xiàn)房銷售面積為159.5萬平方米,期房銷售面積為509.8萬平方米,分別比去年同期下降48.1%和20.3%。

          但截至昨天,北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)顯示,北京仍有可售住宅近10萬套,按照目前的銷售速度,即使沒有新項(xiàng)目入市,10萬套的存量也足夠維持今年一整年的銷售。 一方面是房價(jià)的大幅上漲,另一方面是銷售面積更大幅度的下降,樓市供應(yīng)量之充足可見一斑。 事實(shí)上,房價(jià)的成本之一地價(jià)卻明顯下降。北京市土地整理儲(chǔ)備中心稱,今年上半年,北京市土地交易市場成交土地326萬平方米,其中住宅用地( 含兩限普通商品房 )288萬平方米,同比增長24%;住宅用地成交均價(jià)為2500元/平方米,同比下降25%。

          北京大學(xué)副教授、中國民營企業(yè)研究所執(zhí)行所長黃俊立接受記者采訪時(shí)表示,這種現(xiàn)象明顯違背市場供求規(guī)律,屬于有價(jià)無市。

          調(diào)控頻繁密集,政府屢屢加力,房價(jià)卻為何越調(diào)越漲?

          易憲容指出,就目前中國的房地產(chǎn)發(fā)展模式來看,中國住房既是投資品也是消費(fèi)品。由于住房的這種兩棲性,各政府部門及各個(gè)地方就會(huì)根據(jù)各自的需要出臺(tái)對(duì)自己行業(yè)及地方有利的政策。

          舉例說,北京市已推出第二批限價(jià)為7000元/平方米土地拍賣。其實(shí),政府這樣做不僅與房地產(chǎn)市場的法則南轅北轍,而且把房價(jià)限定在一個(gè)基點(diǎn)上,也表明了政府的一個(gè)態(tài)度,即當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)只能高于此價(jià),而不可低于此價(jià)。

          “部門出臺(tái)的政策相互掣肘,使調(diào)控力大打折扣。這也是房價(jià)上揚(yáng)的原因之一。”經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教師蔡如海告訴記者。

          例如,在“國十五條”中,建設(shè)部出的一張牌是“積極發(fā)展住房二級(jí)市場和房屋租賃市場。引導(dǎo)居民通過換購、租賃等方式,合理改善居住條件……”;而稅務(wù)總局出的牌則是“從2006年6月1日起,對(duì)購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其售房收入全額征收營業(yè)稅;超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,按其售房、購房價(jià)差征收營業(yè)稅。”顯然,這兩項(xiàng)措施的作用是完全對(duì)立的。

          又如,建設(shè)部要求逐步向消費(fèi)者提供全裝修住房,避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費(fèi)和擾民等現(xiàn)象。國稅總局則發(fā)布通知,規(guī)定購買精裝修房,契稅應(yīng)按照合同總價(jià)計(jì)算,裝修費(fèi)不能排除在外。一個(gè)鼓勵(lì),一個(gè)限制。

          更明顯的是,混亂的數(shù)據(jù)讓人們對(duì)任何數(shù)據(jù)都存有戒心。國家統(tǒng)計(jì)局曾發(fā)布,某地某月房價(jià)同比上漲7.3%,第二天當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)外公布的商品住宅預(yù)售交易平均價(jià)格同比漲幅卻為17.3%。

          “房價(jià)統(tǒng)計(jì)、樓市報(bào)告已失去了應(yīng)有的公信力,成為各方立場的代言工具。”一位業(yè)內(nèi)人士直言不諱。

          除了部門政策相互打架,還有,就是中央政策地方執(zhí)行不到位。

          如被賦予眾望的“70-90結(jié)構(gòu)調(diào)控政策”,規(guī)定自2006年6月1日起,新建住房有七成都應(yīng)該是90平方米以下的小戶型。但國家信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,今年從1-5月投資在小戶型90平方米以下的項(xiàng)目只占總量的 17.2%。

          “穩(wěn)控房價(jià)政府必須下決心,出臺(tái)切實(shí)可行的政策,多部門齊心協(xié)力,同時(shí)健全監(jiān)督機(jī)制;尤其是公眾、專家學(xué)者、媒體等第三方力量的監(jiān)督。”中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展和環(huán)境研究中心城市經(jīng)濟(jì)室主任劉治彥研究員告訴記者。(李忠峰)

         
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