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        公積金不能變"私"積金 半數人認為對購房沒幫助
        2007年07月31日 14:51 來源:廣州日報

          山東2006年度審計報告顯示,中國網通山東省分公司繳存住房公積金比例為15%,月人均繳存6389元;而濟南水箱廠繳存比例為4%,月人均只有11元(7月30日《東方早報》)。公積金繳存金額懸殊近600倍,讓人倍感震驚。這樣的住房公積金,究竟是“公”積金,還是“私”積金?

          住房公積金既然叫“公”積金,那么,“公”字預示下的公平、公正,便是其不容含糊、無可辯駁的核心品質,這其中就應包括公積金繳存在不同行業、單位的公平和公正。顯然,同城企業職工高者繳存6389元、低者繳存11元的現實,已讓這一品質淪喪。公積金越來越蛻化為少數特殊階層服務的私積金。

          這就像國家審計署的審計結論:“中高收入群體從公積金中受益更大,而低收入群體的居住條件卻沒有因此改善”,去年的一項調查顯示,57.9%的人認為公積金在緩解中低收入者“購房難”上“沒什么幫助”,認為“非常有幫助”的僅占4.3%。

          對于這樣的公積金“私”化局面,我們僅指責那些多存多繳的行業或單位顯然未及要害。真正要害在于現行公積金制度本身,在于其本身的種種缺陷。

          比如,目前大量非正規單位就業的人群(如農民工)便被排斥在住房公積金制度之外;而且對于某些職工來說,工資是其繳存公積金的基本乃至唯一依據,富者多繳、窮者少繳也就成了一種必然。

          要根本改變公積金“劫貧濟富”的不“公”現狀,必須從改革和完善公積金制度著手。如廢除當前依行業工資計算公積金繳存數額的做法,以“社會平均工資”取而代之。對于低于社會平均工資水平的社會人員,政府財政應適當補貼。

          當前,住房問題日漸焦灼,對此,政府應怎樣作為?在我看來無非兩個方面:其一,通過降低房地產開發成本、規范市場秩序,增加住房供給;其二,通過特定的制度安排,提高公眾的住房消費能力,而一個真正公平公正的公積金制度,正是這樣一種有效的制度安排。(張貴峰)


         
        編輯:王菲】
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