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        治理其實(shí)并不難 是誰對(duì)開發(fā)商囤地沉默不語?
        2007年08月07日 08:48 來源:中國青年報(bào)


            漫畫:房市調(diào)控必須擠壓開發(fā)商的暴利 中新社發(fā) 劉道偉 作


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          房地產(chǎn)公司大量囤積土地。截至2006年年末,萬科地產(chǎn)已獲取的規(guī)劃中項(xiàng)目面積合計(jì)約1851萬平方米,即使以每年平均500萬平方米的消化量計(jì)算,公司土地儲(chǔ)備也至少可以維持4年以上。而且,萬科的拿地步伐絲毫沒有停止,單是今年7月份,萬科在全國各地拿地已經(jīng)累計(jì)花出去超過60億元。(《東方早報(bào)》8月1日)

          房地產(chǎn)商這樣做的目的很明顯,就是要將大量土地集中到自己手上,壟斷房地產(chǎn)最基本的資源,從中牟利。

          都知道房價(jià)高企的一個(gè)重要原因就是壟斷。盡管房地產(chǎn)商大多否認(rèn)房地產(chǎn)市場存在壟斷,但是中國房地產(chǎn)市場的高度壟斷,已是一個(gè)公開的秘密。土地所有權(quán)是壟斷的,土地經(jīng)營權(quán)也是壟斷的,房地產(chǎn)經(jīng)營形式也是壟斷的:土地一級(jí)市場由國家控制;房屋開發(fā)只存在一種法定的模式──開發(fā)商模式,政府禁止城市居民、企業(yè)采取其他方式開發(fā)房屋或者自建房屋。在這種壟斷下,中國房價(jià)形成“價(jià)格由開發(fā)商說了算”的現(xiàn)狀。全國政協(xié)委員王長德曾斥責(zé):當(dāng)前房價(jià)不是由市場決定,而是聽任開發(fā)商主導(dǎo)。

          壟斷造成了房地產(chǎn)的暴利。前兩年,還有人為暴利遮掩,不但是房地產(chǎn)商,還有相關(guān)研究機(jī)構(gòu),聲稱房地產(chǎn)利潤有限,利潤率只在中游水平。但是,事實(shí)卻證明并非如此。比如,在同樣的地段,集資建房的價(jià)格只有商品房的一半;在富豪榜上,房地產(chǎn)商猛增,占據(jù)很大比例;官方的調(diào)查,也查出很多地產(chǎn)企業(yè)巨大數(shù)量的不實(shí)資金。還有房地產(chǎn)商爆出內(nèi)幕,房地產(chǎn)開發(fā)成本只占總成本的20%,房地產(chǎn)商的利潤達(dá)到40%。如今有些房地產(chǎn)商已不再回避房地產(chǎn)的高利潤了,前不久,針對(duì)深圳的房價(jià)狂飆,有位開發(fā)商坦承:“現(xiàn)在樓盤的利潤率,已經(jīng)高到讓我們不好意思的程度了。”

          正是這種暴利,讓房地產(chǎn)企業(yè)一方面自己迅速積聚了財(cái)富,另一方面為他們贏得了很好的“業(yè)績”,從而讓他們獲得更多的資金。而正是擁有了大量的資金,他們才有實(shí)力去獲取更多的土地。今年7月份一個(gè)月時(shí)間,萬科在全國各地拿地已經(jīng)累計(jì)花出去超過60億元,他們這么多錢是怎么來的?開發(fā)商“囤地”已經(jīng)成為一個(gè)公開的秘密,在中國地交會(huì)上,國土資源部副部長小蘇就直言,在北京市已經(jīng)形成實(shí)際供給的土地中,尚未形成實(shí)際住房供應(yīng)的土地面積,占已出讓住宅用地面積總量的53%。各種跡象表明,開發(fā)商“囤地”有愈演愈烈之勢(shì),調(diào)研報(bào)告顯示,去年我國百強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)“囤地”就高達(dá)381萬平方米,比上一年增長30.8%,而今年的情況呢,從萬科等企業(yè)的表現(xiàn)來看,顯然進(jìn)一步升級(jí)。

          房地產(chǎn)商囤積大量的土地后,會(huì)有什么結(jié)果?我們可以想象到的是,他們相對(duì)于購房者將進(jìn)一步處于強(qiáng)勢(shì),他們提高房價(jià)將變得更為容易,房價(jià)將更加背離市場價(jià)值規(guī)律,中國房地產(chǎn)業(yè)的壟斷程度將進(jìn)一步加深,房價(jià)將繼續(xù)上漲。

          對(duì)于開發(fā)商囤積土地,其實(shí)治理并不難。《閑置土地處置辦法》明確規(guī)定,連續(xù)兩年未使用的閑置土地,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)。如果這一規(guī)定真的得到很好的執(zhí)行,房地產(chǎn)商還能囤積4年后還有結(jié)余的土地嗎?看來,問題還出在相關(guān)職能部門身上。(謝昱航)

         
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