無須統計數據的“點綴”,生活在城市中每一位居民都能感受到近半年來房價的快速飆升。但畸高的房價不僅僅給普通居民帶來生活壓力,更重要的是將損害經濟健康,成為國家長期發展的隱患。
過高的房價扼殺了人力資本投資
上半年中國的GDP增長11.5%,海外評論,中國即將超越德國,成為世界第三大經濟體。但是,總量并不能說明問題,更不能說明我們已經提前進入了中等發達國家的行列。
一個國家現代化程度的標志是什么?是鱗次櫛比的高樓大廈,還是車水馬龍的豪華大道?這些都是表象,繁花煙云下往往掩蓋著巨大的黑洞和危機。
一個國家的產業結構和發展水平才是引領經濟發展的主導力量,而產業結構的優化和升級所依賴的是長期人力資本投資。這是一個痛苦而漫長的過程,也是一個國家現代化進程中不可逾越的環節。
然而,中國目前過高的房價正在扼殺人力資本投資。
房價上漲過快導致居民購房負擔加大,抑制了居民的其他消費,擠出效應十分明顯。我們經常聽到一個新詞“房奴”,就是對這種擠出效應的最好寫照。按照現在大中城市的商品房平均價格衡量,一個工薪階層的三口之家要負擔一套住房的平均月供可能占據到月收入的一半甚至三分之二。
這將會極大地降低他們的生活質量,抑制正常的購買需求和其他消費,甚至迫使其增加勞動時間,比如說利用下班時間打第二份工等等。加上目前的醫療保障體系還不太完善,大多數體制外的人們還是大病小看,小病扛著。這樣的狀況,必然損害到我國勞動力的質量和可持續發展。
盡管我國有著龐大的人口紅利,但不可忽視,人口老齡化已經悄然走來。這種透支未來、縮短勞動力有效期的做法違背以人為本的基本要求,是不可長久的。再者,對后代的培養支出水平的下降更會降低人力資本積累水平,損害到經濟的長期發展。
依賴房地產的財稅結構阻礙財稅改革
此外,財政、稅收收入對房地產業的依賴程度越來越大也是一個十分危險的信號。
當前結售匯制度的僵化必將釋放出更多的人民幣流動性,資本市場體系建設的滯后導致資金涌入房地產市場。集聚效應帶來財富神話,加速了泡沫的膨脹。當然,在這一過程中政府也獲得了豐厚的財稅收入和出讓金。
顯然,財稅收入和城市面貌也是政績的一個重要組成部分,以致政府控制土地交易的熱情有增無減。這進一步鼓勵了各種房地產投資和投機活動。然而,這猶如擊鼓傳花,不知道最后一棒會落到誰的頭上。對于政府而言,建立在泡沫經濟之上的地產財政是必然要承受這最后的重重一棒的。
因為,房地產價格只漲不跌的神話一定會破滅。1989年廣場協議前后的日本,其人口密度和集中度要遠遠高于當前的中國,就拿東京和現在的北京、上海等特大城市比,也是如此?墒侨毡九菽洕茰缰,東京的房地產價格幾乎是攔腰斬斷。當前很多學者和房地產商都用人多地少來解釋目前的矛盾,是站不住腳的。何況房地產行業的發展一直都是和產業經濟的發展形影相隨的,日本當時的產業化水平要遠遠高于我們。
而且,對財政的危害不僅僅在于財政收入危機,更重要的是,損害到稅制建設與改革。
為什么我國的稅制結構改革停滯不前,為什么教育經費支出雖然增長較快,但比重卻始終較低,尤其是基礎教育部分很低。那是我國的稅制結構并不是以個人所得稅為主體,而且沒有社會保障稅(或者說工薪稅),同時,個人所得稅制度也非常不完善,征管難度較大。這樣的稅制結構必然導致政府忽視人力資本投資與積累。
反觀西方發達國家,他們多數是以個人所得稅為主體,所以對勞動收入的更高或更多累進的稅率鼓勵了教育支出的增加。而在我國,過分依賴房地產經濟的財稅結構阻礙了財稅制度的改革。(李華罡 中國社會科學院財貿所博士)