位于北京六環(huán)和京沈高速公路出口附近的太玉園,是首都最大一處“小產(chǎn)權(quán)”樓盤,離最近的城鐵車站不過一公里。新浪網(wǎng)站曾這樣描繪這個(gè)樓盤:“將成為北京東部地區(qū)規(guī)模龐大、集別墅、公寓、住宅、步行商業(yè)中心、星級(jí)酒店為一體的歐式建筑群。到時(shí)候,將與世紀(jì)城、方莊、望京等大型綜合居住區(qū)并駕齊驅(qū)。總開發(fā)面積是2000畝地。”樓盤介紹寫明是“小產(chǎn)權(quán)”,價(jià)格很有吸引力:“2700元/平方米起價(jià),均價(jià)3000元/平方米,最高3300元/平方米。”封面印有“鎮(zhèn)人民政府監(jiān)制”的“房屋買賣合同”標(biāo)明的購(gòu)房者權(quán)利也很誘人,合同第十條說的明白:“乙方購(gòu)房后對(duì)房屋享有永久所有權(quán)”。銷售人員的解釋是,這是農(nóng)民的宅基地和農(nóng)民房,沒有“70年批租”的期限,所以“小產(chǎn)權(quán)房”的產(chǎn)權(quán)并不小。這“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格和價(jià)值使得潛在購(gòu)房群體即城市中低收入者受益,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也相當(dāng)滿意。當(dāng)?shù)氐睦洗甯脑爝^程中,農(nóng)民的住宅“正房一對(duì)一調(diào)換,偏房二對(duì)一調(diào)換,村里贈(zèng)送10平米,超出面積按價(jià)格600元/平米計(jì)算”。依這一新舊房?jī)稉Q率,原住村民已經(jīng)全部搬進(jìn)新房,組成現(xiàn)在的張灣村一區(qū)。
如今北京城五環(huán)以內(nèi)已見不到均價(jià)低于每平方米萬元的大產(chǎn)權(quán)樓盤,對(duì)比之下,小產(chǎn)權(quán)房每平方米3000上下,比變了樣、走了形的經(jīng)濟(jì)適用房更經(jīng)濟(jì),當(dāng)然更受購(gòu)房者歡迎。據(jù)銷售人員講,下鄉(xiāng)買小產(chǎn)權(quán)房的消費(fèi)者大體是這么三類人:退休老人、年輕的上班族、投資戶。
應(yīng)該承認(rèn),“小產(chǎn)權(quán)房”的應(yīng)運(yùn)而生、橫空出市,創(chuàng)造了一個(gè)多贏局面:農(nóng)民,土地增值,也改善了居住條件,還有現(xiàn)金貨幣收入;購(gòu)房者,主要是城市中的中低收入者,圓了住房夢(mèng)。一種事物,往往可以有多種表達(dá),這種多贏也可以這樣表達(dá):農(nóng)民分享了城市化發(fā)展的好處,縮小了與城市居民的貧富差距;城市居民得到了城市化擴(kuò)展的好處,分享了農(nóng)地增值的好處,當(dāng)然也分享了清新空氣的好處(這是額外的附加值)。為什么會(huì)實(shí)現(xiàn)這種多贏局面呢?這就不能不提這個(gè)多贏局面的最關(guān)鍵的一個(gè)贏家,即開發(fā)商,他們深諳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心價(jià)值規(guī)律。
相比之下,那些反對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”者,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心規(guī)律怕是雙錘擂鼓———不通。雖然他們常把有關(guān)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)掛在嘴上。建設(shè)部高官就曾高調(diào)告誡“小產(chǎn)權(quán)房”的購(gòu)買者,“小產(chǎn)權(quán)房得不到法律保護(hù)”,北京市國(guó)土局也有“查明違規(guī)停建停售”的禁令。還有動(dòng)粗動(dòng)真格的,濟(jì)南連續(xù)拆除“野樓盤”,采用爆破手段,電鈕一按,六層建筑轟然倒地。為什么某些公仆不顧小產(chǎn)權(quán)房買賣各方的利益、意愿,非要除掉小產(chǎn)權(quán)房而后快呢? 唯一的解釋只能是,“小產(chǎn)權(quán)房”不是不符合他們的利益,就是她們己所不欲,偏要硬施于人,要大伙都去買高價(jià)房。
任志強(qiáng)先生大概是最懂中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的少數(shù)人之一,他在“當(dāng)住房保障遭遇制度困境”一文中說,廉租房的建設(shè)資金并不是問題,真正的問題出在很多城市的廉租房補(bǔ)貼被挪用,錢沒有花在該花的地方。非市場(chǎng)化住房大多為國(guó)家機(jī)關(guān)享用,我們稱為特價(jià)房,特價(jià)房是指享受經(jīng)濟(jì)房待遇而不公開銷售的部分住房,特價(jià)房中有一部分可能被用于貪污腐敗,另部分則用于機(jī)關(guān)單位福利分房,它的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了商品房的總供應(yīng)量。比如中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員擁有兩套住房的比例是最高的。任志強(qiáng)還說,解決中低收入者的住房問題不光是“建”,還要“租”。當(dāng)初,建設(shè)部提出可租可售的經(jīng)濟(jì)適用房,后來,出于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目的,把“租”給取消了,由于缺乏嚴(yán)格的制度保障,經(jīng)濟(jì)適用房最后演變成了商品房。哦,原來如此,政策引導(dǎo)建設(shè)商品房,且只許一錘子買賣,完全是把商品房當(dāng)成了融資圈錢斂財(cái)工具。可見,政策動(dòng)機(jī)從一開始就是劍走偏鋒,應(yīng)該說,“可租可售”雖然也不能算是完全的市場(chǎng)化做法,但離完全市場(chǎng)的市場(chǎng)化并不算太遠(yuǎn),而只售且只能一次性出售,則離完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化越來越遠(yuǎn)。
喊了幾十年“縮小城鄉(xiāng)差距”的動(dòng)聽口號(hào),當(dāng)真的見到了真龍,有些人反倒裝起了葉公。自己享用特價(jià)房卻不承認(rèn)“小產(chǎn)權(quán)房”,一味引導(dǎo)大伙高價(jià)買商品房,請(qǐng)問這是什么邏輯?所以筆者的結(jié)論是,要想真的科學(xué)發(fā)展觀,要想真的建設(shè)和諧社會(huì),要想真的縮小城鄉(xiāng)差距,要想真的控制房?jī)r(jià)的過快上漲,建設(shè)一個(gè)健康的住房市場(chǎng),在政策方面,就該毫不遲疑地承認(rèn)、尊重、保護(hù)小產(chǎn)權(quán)房。承認(rèn)進(jìn)而法律保護(hù)“小產(chǎn)權(quán)房”的建設(shè)和交易,就是保護(hù)一種多贏局面,是一條可行的正路。(胡飛雪 職業(yè)投資人 自由撰稿人 現(xiàn)居河南平頂山市)