主持人：

　　雖然經(jīng)歷了N次的“空調”，但調控房地產(chǎn)市場的新政還在頑強地出來，繼央行提高第二套住房貸款首付比例后，國土資源部9日在其網(wǎng)站上公布《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》。這一新政自11月1日起施行，規(guī)定建設用地使用權證書必須在完全付清土地款的情況下才能獲得，不得進行按比例分期發(fā)放。

　　這樣的新政顯然旨在遏制開發(fā)商囤地，并希望作為配套措施最終能夠把房價高昂的頭壓下去。問題上，這樣的措施執(zhí)行力度如何？對房價到底能影響幾何？

　　大眾評判臺

　　趙文斌：須加強執(zhí)行力度

　　土地開發(fā)期限的規(guī)定遠比不可分期拿證更有利于遏制開發(fā)商囤地，但前者光打雷沒下雨，沒有得到徹底的貫徹。所以說房地產(chǎn)調控政策的執(zhí)行是關鍵，須加強執(zhí)行力度。

　　何小姐：關鍵還是供需關系

　　這只能是打擊開發(fā)商利用銀行資金進行投機的行為，對于房價的不正常增長并不能產(chǎn)生實質性的抑制作用。我覺得解決房地產(chǎn)問題的關鍵是供需關系，試想，一旦能供大于求，多造適合普通百姓需要的房子，房價還能這樣節(jié)節(jié)攀升嗎？

　　呂國新：政策配套加政府努力

　　要想壓住房價，當然需要更多的調控政策配套，但有了好政策，還須政府相關執(zhí)行部門的努力。中國的房價高位運行是多種因素共同作用的結果，冰凍三尺非一日之寒，高房價要有改觀，調控政策和執(zhí)行力度是缺一不可的。

　　◆沸點特稿

　　效果尚需觀察與等待

　　陳 晟

　　中房指數(shù)華東研究院副院長

　　國土資源部的政策并不是不允許開發(fā)商分期付款拿地，而是不允許開發(fā)商在未付清整宗地全部土地出讓金的情況下領取國有建設用地使用權證。新規(guī)一方面確實希望以此遏制開發(fā)商囤地，避免開發(fā)商用銀行的錢囤地的現(xiàn)象發(fā)生，另一方面，在我看來也是為了降低銀行的風險�，F(xiàn)在的樓市中存在這樣的現(xiàn)象，如果開發(fā)商沒有拿到產(chǎn)權證，但只要有土地證，他們照樣可以到銀行進行貸款。那么，就存在某些開發(fā)商在只拿到一部分土地證的情況下，通過一定的變通辦法，用不完全的土地證到銀行貸款。

　　當今情況下，一旦某個樓市政策出臺，無數(shù)雙眼睛都在觀望其到底能產(chǎn)生何種效應。但基本上，所有土地政策發(fā)生作用的周期都會比較長。目前，我認為政策出臺到對房屋供應產(chǎn)生影響至少需要兩年。那么，現(xiàn)在就是考驗大家耐心的時候。大家還需耐心等待相關宏觀調控政策的演變，只有土地、利率、稅收等政策的調控聯(lián)合起來，才能慢慢地產(chǎn)生效應，只有這種配合到達一定程度后，才會出現(xiàn)大家所希望的局面。雖然現(xiàn)在對房價的影響不會太大，但從未來結構性調整的角度看，會慢慢出現(xiàn)效果的。而近期，我們更多的是希望房價增幅趨緩。

　　當然，單靠出臺某個政策、就希望對房價產(chǎn)生影響是有難度的。除了等待，我們更多的是需要綜合治理。整體調控的大方向，是希望能有科學的發(fā)展觀，需要穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，而不是在短期內有跳躍性的發(fā)展，這才是眾望所歸。

　　除此之外，好的政策也需要當?shù)卣�府的積極配合。那么，如何才能更好地督促地方政府呢？一方面，需要督查，調控并不是僅僅政策出臺就行的，同時還需要去監(jiān)督效果，其中包括建設部要求的各地的廉租屋的建設進度等。另外，某些城市化進程非常快的城市是否還需要把房地產(chǎn)作為當?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)呢？是否有必要用其他產(chǎn)業(yè)來替代房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)呢？這些都需要商榷。同時，也希望地方政府不要更多地把土地收入作為財政收入，而應該把這部分作為一種考核指標，那么，投資城市的沖動就能夠有所減緩。

　　相關政策更多的需要看整體，綜合性的稅收政策、財政政策，包括產(chǎn)業(yè)政策才能夠協(xié)調地、長期地發(fā)揮效果。如果保障性的住房機制能建立得更完善，市場化的運作達到完全由市場化的規(guī)律來決定，不同的需求和不同的供應能夠同時匹配，那么，我們就能看到最優(yōu)的調控狀態(tài)。所以說，對于購房者來說還需要觀察與等待。

　　(凌建平 祝裕 郝勻嘉）