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      2. 2007年10月17日 星期三
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        王東京:給低收入者發(fā)“購(gòu)房券”更合適
        2007年10月17日 14:26 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)


        (圖片來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào))

          總書(shū)記在報(bào)告中提到,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。住房問(wèn)題,顯然已經(jīng)引起黨中央高度重視。問(wèn)題是,政府要實(shí)施補(bǔ)貼,怎樣做才能雪中送炭,少花錢多辦事,爭(zhēng)取社會(huì)福利最大化?

          最近人們批評(píng)任志強(qiáng)宣稱“只為富人建房”。任先生的麻煩,在學(xué)界對(duì)他的批評(píng)是以公平的名義。但我不明白的是,公平怎么會(huì)成為企業(yè)的事呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō),企業(yè)求效率,政府求公平,各司其職,兩者應(yīng)并行不悖。個(gè)中道理不必多說(shuō),只有企業(yè)多盈利,政府才能多收錢稅,財(cái)政有了錢,才可轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)關(guān)照窮人。

          是的,開(kāi)發(fā)商是沒(méi)有義務(wù)照顧窮人。但絕對(duì)不是說(shuō),窮人住房就不應(yīng)該得到關(guān)照。我的觀點(diǎn),扶貧助弱,是政府的責(zé)任,應(yīng)由政府去承擔(dān)。事實(shí)上,這些年政府為補(bǔ)貼窮人住房,也做過(guò)不少事,經(jīng)濟(jì)適用房是明顯的例子,政府招商引資、批地拿錢,不遺余力。遺憾的是,由于補(bǔ)貼方法不對(duì),政府錢花了不少,好事卻沒(méi)有辦好。

          人們對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房存在三方面不滿:政府補(bǔ)貼開(kāi)發(fā)商建經(jīng)濟(jì)適用房,由于限制了賣價(jià),開(kāi)發(fā)商要賺錢,只有偷工減料,建成豆腐渣房;經(jīng)濟(jì)適用房僧多粥少,該賣給誰(shuí)?要做到公平不容易;退一步說(shuō),即使經(jīng)濟(jì)適用房能保證窮人入住,但一個(gè)城市,若涇渭分明地把窮人和富人分隔開(kāi),結(jié)果呢,貧富更加對(duì)立。再有,要申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房,就得搬進(jìn)指定地點(diǎn),不僅給居民生活造成不便,對(duì)原本緊張的城市交通,也是百上加斤。

          早有消息說(shuō),政府要對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房改革,但至今不見(jiàn)方案出臺(tái),想必是需要時(shí)間斟酌。個(gè)人看法,對(duì)窮人的房補(bǔ),可以參考弗里德曼的“教育券”。弗老說(shuō),政府與其投資辦公校為窮人提供免費(fèi)教育,不如直接給窮人發(fā)放“教育券”,讓他們自己去選擇學(xué)校,學(xué)校招進(jìn)學(xué)生后,即可用收取的教育券向政府兌換等額資金。為爭(zhēng)取生源,學(xué)校勢(shì)必改進(jìn)服務(wù),為學(xué)生提供更好的教育。

          近來(lái)赴山東萊蕪考察,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)胤垦a(bǔ)已大膽引入這個(gè)思路。去年6月起,萊蕪市不再建經(jīng)濟(jì)適用房,把“補(bǔ)磚頭”改為“補(bǔ)人頭”,就是把過(guò)去補(bǔ)貼開(kāi)發(fā)商建房的資金,作為“購(gòu)房券”補(bǔ)給低收入者。至于低收入者拿這筆“錢”買房還是租房?何處買房或者何處租房?一切悉聽(tīng)尊便,政府不過(guò)問(wèn)。聽(tīng)說(shuō),國(guó)家有關(guān)部委對(duì)萊蕪做法有肯定表態(tài),機(jī)不可失,愿當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)多聽(tīng)意見(jiàn),再作完善,為全國(guó)的房補(bǔ)趟出一條新路來(lái)。

          中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授、博導(dǎo) 王東京

        編輯:王菲】
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