日前，央行聯(lián)合銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》(簡稱《通知》)。不過，由于相關(guān)細則并未出臺，這使得此次房貸新政實施的關(guān)鍵落在了“第二套住房”究竟該如何界定的問題上。

　　雖然種種跡象表明，大部分銀行對于房貸政策中“第二套住房”是以家庭還是以個人為單位來界定已經(jīng)有了一定傾向，但自9月底央行、銀監(jiān)會發(fā)布《通知》以來，正式對外公布房貸細則的銀行卻少之又少。

　　上海交通大學經(jīng)濟學院教授潘英麗在接受本報記者采訪時表示，以個人為單位界定“第二套住房”的政策相對來說比較寬松，銀行可以發(fā)放更多的貸款，而以戶為單位認定“第二套住房”，對銀行和家庭貸款方面的限制則嚴格得多。但從宏觀角度來看，以戶為單位認定“第二套住房”卻更加合理，對銀行放貸來說也更為安全。也正是由于細則直接關(guān)系到銀行房貸優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的增長，因此各家銀行都極為謹慎。

　　記者在采訪中了解到，雖然尚未正式公布房貸新政細則，但滬上銀行包括外資銀行普遍傾向于以個人為單位認定房產(chǎn)套數(shù)；如果原房貸結(jié)清，再申請房貸則視為“首套房”貸款。

　　包括花旗銀行在內(nèi)的滬上外資銀行普遍以個人為單位認定“第二套住房”。花旗銀行(中國)有限公司透露，該行房貸細則主要內(nèi)容包括：對于第二套貸款購房申請的客戶，按央行、銀監(jiān)會的規(guī)定，執(zhí)行首付款比例至少4成，貸款利率在基準利率基礎上上浮10%。對于如何界定“第二套住房”的問題，花旗(中國)的房貸細則明確表示：以個人為單位認定，同時，貸款結(jié)清后再貸款購房視為“首套住房”。

　　而東亞銀行則表示，現(xiàn)在暫時按照以個人為單位認定“第二套住房”，如果配偶有房子，可以以配偶的房子做抵押，但該政策可能隨時會變化。

　　招商銀行、交通銀行、民生銀行、光大銀行、華夏銀行也以個人為單位認定“第二套住房”。招商銀行規(guī)定，購買第二套住房首付款不低于四成，執(zhí)行利率為同期基準利率的1.1倍；不僅如此，如果是購買第三套房，首付升至45%，利率升至1.15倍；第四套房首付將升至50%，利率升至1.2倍；并依此類推。

　　華夏銀行規(guī)定，首付要求不得低于4成，貸款利率按央行同期貸款基準利率的1.1倍執(zhí)行，對第二套以上住房的貸款，每增加一套，貸款首付比例就上升5%，貸款利率在前一套的基礎上增加2%。

　　交通銀行則規(guī)定，第二套(含)以上住房房貸，不論其面積大小，一旦確認為第二套住房，一律收取40%的首期付款，且利率是央行基準利率的1.1倍。

　　不過，建設銀行、興業(yè)銀行等則以戶為單位認定“第二套住房”。建設銀行傾向以家庭來界定“第二套住房”的認定標準，即配偶關(guān)系。對于銀行認定的“第二套住房”購房者的首付比例不得低于40%，風險大的地區(qū)不低于45%或50%。此外，建行對房地產(chǎn)商的住房開發(fā)貸款會非常謹慎。

　　另據(jù)記者了解，工商銀行目前“第一套住房”放貸仍然按照原來的放貸標準，但是只要牽涉到“第二套住房”的，不管貸款是否結(jié)清都暫停，等待細則出臺再實行。(衛(wèi)容之 汪寧)