據《第一財經日報》11月12日報道,連續4個月下滑的成交量,已經讓深圳樓市蒙上一層霜;曾經讓這個行業瘋狂的樓價,也開始出現松動。低迷的成交量讓深圳中介行的業務面臨有史以來最殘酷的考驗,大量店鋪關門、經紀人被迫離職,市場的調整與行業的洗牌不經意間已然展開。
對于許多“炒房者”來說,他們在這種政策調控下,已經轉變了策略:短期內暫時轉向租賃市場,通過房屋的租賃來供養銀行貸款,以等高房價的春天到來。因此,這種以租養貸的策略,使得市場上房屋即使跌價也是“有行無市”,并且在某種程度上將會使得房價下降受到重大阻礙。
房屋的租賃市場庇護了許多“炒房者”,一方面使得宏觀調控的作用部分落空,房價的泡沫難以擠出,可能維持高房價的局面;另一方面,由于銀行貸款利率提高,導致“炒房者”月供提高,從而促使房屋租金也大幅地提高(深圳近幾個月租金上調幅度大約在20%左右),這樣,政策為了保障民生大力打壓房價的同時,卻可能造成租房難的更大民生問題,在無形中化解宏觀調控努力于無形。看來,宏觀決策者很有必要關注房屋租賃市場這個“炒房者”的最后避風港。
然而,政府之手如何進入房屋租賃市場也是一個必須謹慎考慮的問題。直接利用行政命令來規定租賃房屋的價格,這種政府直接插手于市場的做法會極大地損害市場的自主性,是行不通的。
另外一個方法是政府通過征收租賃稅來降低租房的價格,但這一調控政策同樣存在很大的負面效應。房屋租賃市場是一個信息公開不充分的市場,政府要征收相應的稅收可能要支付極大的征收成本。其次,出租房屋的人可以將這一稅收轉嫁給租房者;其三,在目前物價飛漲,而銀行利率低于居民消費指數的情形下,購買第二套房也是一些市民投資渠道之一,打壓那些投機的“炒房者”同時也可能損害這些投資者的利益。因此,通過征收房屋租賃稅收也是一把“雙刃劍”,用之不當,可能造成更大的傷害。
在筆者看來,政府必須高度關注炒房者進入房屋租賃市場給政府宏觀調控政策帶來的削減作用,必須多加調研,謹慎出手。目前可以考慮的措施,一是加大廉租房的供應,多開工建設廉租房,保證廉租房能滿足市場的需求,并且對廉租房放寬條件,對于非本市戶的常住人口也應當允許其申請廉租房;其二,是多借助市場的力量,比如當政策對于房價的作用越來越明顯時,就會有越來越多的“炒房者”進入房屋的租賃市場,造成出租的房屋增多,可能由此帶來租金的下跌。
□楊濤(江西 職員)