主持人：

　　11月30日，我國(guó)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》正式出臺(tái)。辦法規(guī)定，城市低收入家庭可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房，所謂低收入家庭，是指家庭收入符合當(dāng)?shù)卣�府劃定的低收入家庭收入�?biāo)準(zhǔn)，無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。而這些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年公布一次。

　　此前有媒體進(jìn)行過(guò)沙盤(pán)推演，按照目前的政策，對(duì)基本沒(méi)有能力購(gòu)房的家庭，國(guó)家采取救助性的廉租房政策，目標(biāo)是“應(yīng)保盡保”；而對(duì)于有一定能力但購(gòu)房困難的“夾心層”，則啟動(dòng)經(jīng)適房等政策性措施。然而，從已經(jīng)公布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》來(lái)看，能夠享受到經(jīng)適房政策的家庭到底有多少顯得比較模糊，還要?jiǎng)討B(tài)管理，“夾心層”們又要心下忐忑了，自己屬于經(jīng)適房范圍嗎？“夾心層”的住房在哪里呢？(凌建平 祝裕 郝勻嘉)

　　大眾評(píng)判臺(tái)

　　何若靈：落到實(shí)處

　　“夾心層”真的很尷尬，既不能享受廉租房又買(mǎi)不起商品房。只能寄希望于經(jīng)濟(jì)適用房。然而經(jīng)濟(jì)適用房又還沒(méi)有落到實(shí)處。所以說(shuō)目前的當(dāng)務(wù)之急是把經(jīng)濟(jì)適用房政策先落到實(shí)處。

　　勵(lì)俊：雙管齊下

　　辦法出臺(tái)了不少，但是現(xiàn)狀還未能改善。政策是好政策，只要經(jīng)適房和雙限房?jī)蓚�(gè)政策雙管齊下，應(yīng)該能較好地緩解供需矛盾，也能在一定程度上解決房?jī)r(jià)高漲的問(wèn)題，但問(wèn)題是政策一定要盡快落到實(shí)處。

　　單玉玲：需要有足夠的房子

　　問(wèn)題已經(jīng)很明顯了，只要能解決供需關(guān)系，什么事情都好辦。問(wèn)題的關(guān)鍵是要有足夠的經(jīng)濟(jì)適用房和雙限房。緩解了供需關(guān)系，房?jī)r(jià)自然會(huì)下降。

　　林永泉：飯要一口一口吃

　　對(duì)完全無(wú)能力購(gòu)房的，政策應(yīng)力求“應(yīng)保盡保”；對(duì)購(gòu)房能力有限者，不妨出臺(tái)有助激活并完善房屋租賃市場(chǎng)的政策，助其一臂之力。畢竟，同時(shí)滿(mǎn)足所有人的政策是不存在的。

　　◆沸點(diǎn)特稿

　　以經(jīng)適房解決“夾心層”住房

　　尹伯成

　　復(fù)旦地產(chǎn)研究中心主任

　　從我個(gè)人而言，我更偏向于以經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)解決“夾心層”的住房問(wèn)題，雙限房就很難說(shuō)了。如何限？其中的空間太大，很難掌控。況且，經(jīng)濟(jì)適用房的申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)比雙限房還要嚴(yán)格一些，有利于實(shí)施。

　　這次《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》的發(fā)布很及時(shí)很必要。當(dāng)前，有些同志主張推行廉租房和商品房，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房沒(méi)有必要，因?yàn)橛羞^(guò)開(kāi)寶馬購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的案例。但我依然還是傾向于用經(jīng)濟(jì)適用房的辦法來(lái)解決中低收入人群的住房問(wèn)題。因?yàn)榱�租房的�?zhǔn)入要求很?chē)?yán)格，要求必須為低收入者，而絕大多數(shù)中低收入人群并不在其列，而“住”同屬于生活必需品，除了能享受廉租房的人，其他人群就都被推向商品房市場(chǎng)了。近年來(lái)商品房?jī)r(jià)格的一路走高，已經(jīng)到了很離譜的程度，這些身處“夾心層”的中低收入人群即享受不了廉租房又買(mǎi)不起商品房，這樣的“夾心層”還不在少數(shù)，情況比較嚴(yán)重。

　　政府考慮到這群買(mǎi)不起房又享受不了廉租房的 “夾心層”，推出經(jīng)濟(jì)適用房，我覺(jué)得是體現(xiàn)了黨和政府對(duì)中低收入家庭的關(guān)心，也滿(mǎn)足了在住房方面構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

　　當(dāng)然，管理辦法出臺(tái)的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)幾個(gè)重要的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定：一、各個(gè)地方必須保證經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)；二、經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)不能高，一般應(yīng)為30%左右的利潤(rùn)，如果開(kāi)發(fā)商在利潤(rùn)方面有差異，地方政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；三、經(jīng)濟(jì)適用房的套型面積不能大，不應(yīng)超過(guò)60平方米。另外，經(jīng)濟(jì)適用房選擇的地點(diǎn)也不能離市區(qū)太遠(yuǎn)，要利于一般的工薪階層上班，方便出行。

　　并且，辦法還應(yīng)該規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房不能在市場(chǎng)上進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，或者規(guī)定多少年內(nèi)不能買(mǎi)賣(mài)，如果要出售，必須讓政府以一定的價(jià)格回購(gòu)，如果產(chǎn)生一定的差價(jià)，這部分差價(jià)也要按照一定的比例上交國(guó)家。這樣才能在一定程度上保證經(jīng)濟(jì)適用房不再次成為被炒對(duì)象。另外，經(jīng)濟(jì)適用房的貸款還應(yīng)該享受公積金貸款，或在一定程度上給予一定優(yōu)惠。

　　即使這樣，這個(gè)辦法在今后的運(yùn)行過(guò)程中還可能會(huì)遇到問(wèn)題，這就需要不斷進(jìn)行修正和完善。

　　現(xiàn)在，中央辦法一個(gè)接一個(gè)地出臺(tái)，對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)究竟會(huì)產(chǎn)生何種影響？依我看，應(yīng)該說(shuō)有利于平穩(wěn)發(fā)展。把相當(dāng)大的一群人規(guī)劃到經(jīng)濟(jì)適用房的圈子里去，不必要再像過(guò)去那樣，拼命擠入商品房市場(chǎng)，這樣有利于穩(wěn)定房?jī)r(jià)。這樣，就把社會(huì)上住房問(wèn)題的矛盾緩和了，而不像過(guò)去一樣，所有的人都在商品房這棵樹(shù)上吊死。