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　　北京房產(chǎn)中介資金監(jiān)管比重不到一成 執(zhí)行陷僵局

　　上海：資金監(jiān)管名存實(shí)亡 購(gòu)房者損失誰(shuí)來(lái)賠償？

　　武漢：強(qiáng)制執(zhí)行資金監(jiān)管房 產(chǎn)中介態(tài)度不一

　　“中天事件”警示銀行風(fēng)險(xiǎn)控制

　　仿佛一滴水掉進(jìn)油鍋里，剛過(guò)一段平靜日子的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)又炸開(kāi)了鍋。

　　隨著深圳中天置業(yè)事件給房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司帶來(lái)的巨大信任危機(jī)，其資金地基進(jìn)一步松動(dòng)，20%的深圳房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司面臨關(guān)門(mén)，遠(yuǎn)在北京的經(jīng)紀(jì)公司也開(kāi)始坐立不安。

　　11月19日凌晨五點(diǎn)，北京我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司副總裁胡景輝在網(wǎng)上發(fā)文，聲稱(chēng)要給房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)正名，呼吁切勿妖魔化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)。僅隔兩天，媒體透露北京中大恒基董事長(zhǎng)劉益良被公安部門(mén)刑事拘留。有傳言稱(chēng)劉因?yàn)椤吧婧凇保�更有好事者將兩起發(fā)生在南北的事件聯(lián)系起來(lái)。

　　北京鏈家地產(chǎn)副總經(jīng)理金育松、中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰紛紛在博客上發(fā)文，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的前景表示擔(dān)憂(yōu)。

　　“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)百?gòu)?qiáng)”年年卷款逃跑

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)一直以來(lái)就是事故多發(fā)地。

　　2002年，北京恒基無(wú)限房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司采取“向承租人收取半年以上租金、只支付出租人三個(gè)月左右租金”的方式占有大量租金，一年內(nèi)騙取租金100余萬(wàn)元，最終卷款逃逸。公司幕后老板張風(fēng)還曾在2001年用別人名字注冊(cè)公司“百年恒基房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司”，并以同樣的手段詐騙了50余萬(wàn)元。

　　2003年11月，北京堅(jiān)石房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司突然“罷工”，一夜之間“人去樓空”，卷走租金550余萬(wàn)元，受害群眾多達(dá)770多人，在此之前，堅(jiān)石公司曾被評(píng)為北京市首批“放心中介”之一。

　　2005年11月到12月間，北京佰家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司倒閉，并被以“涉嫌詐騙房主房屋租金”的罪名推上法庭。2007年5月，法院判定公司代表人董雪勇因故意轉(zhuǎn)移、變賣(mài)佰家公司財(cái)產(chǎn)，私自藏匿，并使用假名經(jīng)營(yíng)其他公司，致使佰家公司在有執(zhí)行能力的情況下，大量資產(chǎn)流失，無(wú)法執(zhí)行法院生效判決，涉案金額達(dá)146.74萬(wàn)元。值得關(guān)注的是，佰家也是2004年“中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”之一。

　　2006年9月，房地產(chǎn)中介“天津匯眾”在市區(qū)內(nèi)200多家店面突然全部關(guān)閉，受其欺騙的客戶(hù)數(shù)量涉及1000多個(gè)家庭，涉嫌詐騙金額超過(guò)3億元。該公司通過(guò)代收房款，要求客戶(hù)將購(gòu)房款打到公司賬戶(hù)，并將客戶(hù)資金挪作他用。

　　2007年11月，深圳發(fā)生“中天置業(yè)”事件，新華社報(bào)道被卷走的客戶(hù)資金高達(dá)1.7億元。公司負(fù)責(zé)人蔣飛擅自挪用買(mǎi)房人購(gòu)房款，并以各種方式拖延時(shí)間，不支付給賣(mài)房人，最終發(fā)生卷款潛逃事件。“中天置業(yè)”同樣曾被評(píng)為“全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”之一。

　　幾乎每隔一年，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)就會(huì)經(jīng)歷一次卷款潛逃事件，被曝光的企業(yè)大都會(huì)帶著若干個(gè)耀眼的光環(huán)。而后政府必然出臺(tái)種種措施，對(duì)其進(jìn)行調(diào)控。但每次暴風(fēng)驟雨后，經(jīng)紀(jì)行業(yè)又都?xì)w于平靜。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這種短時(shí)間內(nèi)的陣痛并未能真正觸及到中介行業(yè)的根本。

　　占用客戶(hù)資金仍然非常普遍

　　房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很早以前就已埋下。

　　“現(xiàn)在開(kāi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的，大多數(shù)都是白手起家。”曾經(jīng)在二手房市場(chǎng)中從業(yè)3年的常先生告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，早年的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)并不被人們認(rèn)可，創(chuàng)業(yè)者大都是從外地進(jìn)城務(wù)工的人員，這些人甚至僅僅高中畢業(yè)。“隨便數(shù)一下內(nèi)地的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司老總，本科畢業(yè)的沒(méi)幾個(gè)。”

　　在許多人的記憶中，經(jīng)紀(jì)公司門(mén)店數(shù)量增多也就是近四年的事情，不僅滿(mǎn)街都是，而且在各個(gè)社區(qū)安營(yíng)扎寨。

　　“那時(shí)一些膽子大的人看好這個(gè)市場(chǎng)，就開(kāi)始瘋狂擴(kuò)店，每開(kāi)一個(gè)店都需要一次性支付幾萬(wàn)元的費(fèi)用，但當(dāng)時(shí)大家都不會(huì)去考慮錢(qián)的問(wèn)題。”現(xiàn)在在北京通州區(qū)經(jīng)營(yíng)兩家門(mén)店的張先生對(duì)當(dāng)時(shí)的情形記憶猶新，2003年時(shí)他在一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司當(dāng)業(yè)務(wù)員。

　　“現(xiàn)在北京市場(chǎng)上的幾家大經(jīng)紀(jì)公司，沒(méi)有一家不是在2003年左右開(kāi)始瘋狂擴(kuò)店的，到2005年，市場(chǎng)已經(jīng)形成一定格局。”張先生在2005年底創(chuàng)辦現(xiàn)在的公司，他認(rèn)為自己錯(cuò)過(guò)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展的黃金階段，“那時(shí)市場(chǎng)客戶(hù)的錢(qián)源源不斷，彎腰就能揀到錢(qián)。”

　　正因?yàn)殄X(qián)來(lái)得容易，經(jīng)紀(jì)公司并不指望銀行的貸款，占用客戶(hù)資金的現(xiàn)象非常普遍。“這種現(xiàn)象到現(xiàn)在依然存在，只是不再像之前那樣多，特別是在政府的宏觀調(diào)控下，部分經(jīng)紀(jì)公司縮回伸向客戶(hù)交易金的手，即便如此，沉淀在經(jīng)紀(jì)公司賬戶(hù)中的現(xiàn)金依然非常可觀。”常先生對(duì)記者說(shuō)。

　　“據(jù)我了解，北京市場(chǎng)通過(guò)資金監(jiān)管成交的房子不到一成，按照去年7萬(wàn)6千套的成交量，將近7萬(wàn)套房子的資金都存留在經(jīng)紀(jì)公司手中，即使平均售價(jià)100萬(wàn)元，沉淀的資金也有7000億。”他說(shuō)。

　　脆弱的資金鏈

　　即便房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司卷走的錢(qián)不多，影響到的社會(huì)個(gè)體數(shù)量也遠(yuǎn)超其它行業(yè)，專(zhuān)家認(rèn)為對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在資金鏈條安全性上的要求應(yīng)當(dāng)高于其它行業(yè)。

　　“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的公司都有兩條資金鏈，一條是自有資金，還有一條是客戶(hù)的錢(qián)。以前大部分都是客戶(hù)的錢(qián)，現(xiàn)在政府監(jiān)管?chē)?yán)了，部分客戶(hù)資金必須走資金監(jiān)管，所以客戶(hù)的錢(qián)少了。”北京順馳房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司企劃部經(jīng)理門(mén)大偉將兩條資金鏈比喻成兩條河，一條河干了另一條就會(huì)補(bǔ)水，如果有一天補(bǔ)給跟不上就極易發(fā)生斷裂的危險(xiǎn)。

　　事實(shí)上，近年來(lái)發(fā)生卷款潛逃事件的經(jīng)紀(jì)公司大部分均因挪用客戶(hù)資金應(yīng)急，最終導(dǎo)致資金鏈條斷裂所致。最初的幾起事件中，經(jīng)紀(jì)公司均從事有虧損的其它業(yè)務(wù)，而最近的這一起，直接誘因是樓市走低。

　　“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本很高，一個(gè)中等規(guī)模門(mén)店每月的最低開(kāi)支最少要10萬(wàn)，北京市的大型中介公司門(mén)店都在500家以上，他們每月的最低運(yùn)營(yíng)成本5000萬(wàn)元，還不包括廣告和人員開(kāi)支。如果盈利不能保證支出，這個(gè)公司就處在危險(xiǎn)境地，而這直接取決于市場(chǎng)的好壞。”張先生給記者算了這筆賬，他據(jù)此認(rèn)為規(guī)模越大的公司越容易在市場(chǎng)低迷時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。

　　顯然，對(duì)于正處在發(fā)展初級(jí)階段的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)，要想維持“大體量”公司的運(yùn)作，僅僅依靠創(chuàng)業(yè)初期積累的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從成熟企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式來(lái)看，他們并未完成資本的原始積累。

　　資金監(jiān)管缺乏執(zhí)行力

　　房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)最早設(shè)立的準(zhǔn)入門(mén)檻僅為開(kāi)辦經(jīng)紀(jì)公司必須有四名員工具備北京市經(jīng)紀(jì)人資格。2004年，從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司須交納租賃代理保證金60萬(wàn)元。2007年新申請(qǐng)從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，除了需要交納60萬(wàn)元租賃代理保證金外，注冊(cè)資本不能低于100萬(wàn)元，從業(yè)年限不低于3年；而在開(kāi)辦經(jīng)紀(jì)公司的要求上，依然執(zhí)行最初的標(biāo)準(zhǔn)。在許多人看來(lái)，相比北京的房?jī)r(jià)，門(mén)檻設(shè)置有點(diǎn)過(guò)低。

　　“行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻和政府監(jiān)管就像翹翹板的兩端，如果門(mén)檻低，就必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部副部長(zhǎng)林家彬在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，更應(yīng)當(dāng)執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度，資金監(jiān)管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。但從各地發(fā)生經(jīng)紀(jì)公司卷款潛逃事件的頻率來(lái)看，實(shí)施效果并不明顯。

　　記者了解到，自2006年底建設(shè)部發(fā)文要求各地在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)實(shí)施資金監(jiān)管政策以來(lái)，大部分地區(qū)都沒(méi)有對(duì)資金監(jiān)管政策進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行和操作，其制定的實(shí)施細(xì)則中模棱兩可的選擇太多。

　　“在香港，經(jīng)紀(jì)公司不能從事資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，一旦買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成購(gòu)房協(xié)議，剩下的貸款、資金劃轉(zhuǎn)都交給第三方辦理，其中銀行和資金擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)著資金監(jiān)管的責(zé)任。”曾在香港從事多年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)工作的葉先生告訴記者，內(nèi)地的銀行雖然承擔(dān)著資金監(jiān)管執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)，但缺乏執(zhí)行動(dòng)力。因?yàn)椤般y行并不能從資金監(jiān)管中得到好處。”

　　“行業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)措施，激發(fā)政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的積極性。”林家彬認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)給從事資金監(jiān)管的相關(guān)機(jī)構(gòu)一定的“好處”，實(shí)現(xiàn)其權(quán)利與義務(wù)的平衡。

　　“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)正處在發(fā)展的初級(jí)階段，更應(yīng)該嚴(yán)格控制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)的政策需要落到實(shí)處。另外，為了盡量減少消費(fèi)者的損失，可以考慮建立旨在保護(hù)消費(fèi)者的、要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司加入的強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)。”林家彬建議。(張一鳴)