中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2008年實(shí)行從緊的貨幣政策后,央行為了貫徹落實(shí)這一政策接連出招:先是今年第十次提高存款準(zhǔn)備金率,達(dá)到14.5%,高出歷史最高水平13%一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)。接著,對(duì)于一直猶豫不決的第二套住房貸款按照個(gè)人或者家庭計(jì)算問題,突然明確為:以家庭為單位計(jì)算第二套住房貸款情況。再接著,重新啟動(dòng)了20年前使用過的特別存款工具,吸納中小金融機(jī)構(gòu)的過剩流動(dòng)性,不給調(diào)控留下死角。12月20日,在再三斟酌論證后,決定從21日開始今年第六次調(diào)整存貸款利率。12月5日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,短短15天時(shí)間,央行4次出臺(tái)調(diào)控政策,平均不到4天出臺(tái)一項(xiàng)。特別是準(zhǔn)備金率一改過去上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)為1個(gè)百分點(diǎn),頻率和力度空前之大。彰顯央行貫徹中央“從緊的貨幣政策”的決心。
人們都在紛紛猜測(cè)、擔(dān)憂從緊的貨幣政策對(duì)各個(gè)方面造成的影響。筆者曾經(jīng)從幾個(gè)方面談了看法,現(xiàn)在再次對(duì)房?jī)r(jià)的影響做一些分析。當(dāng)前,以深圳、廣州等為標(biāo)志的房?jī)r(jià)銷售低迷或者價(jià)格回落或者出現(xiàn)了買賣雙方的拉鋸戰(zhàn)為標(biāo)志,使社會(huì)出現(xiàn)了關(guān)于房?jī)r(jià)是否出現(xiàn)拐點(diǎn)的爭(zhēng)論。作為桃花園中人的萬科董事長(zhǎng)王石先生公開表示“房?jī)r(jià)出現(xiàn)拐點(diǎn)是禿子頭上的虱子”。給“拐點(diǎn)論者”以巨大的助力。然而,國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局12月20日發(fā)布的最新調(diào)查顯示,11月全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.5%,漲幅比上月高1.0個(gè)百分點(diǎn)。從數(shù)據(jù)上看11月房?jī)r(jià)仍然“高燒”不退,但是,央行發(fā)布的2007年第4季度全國城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)居民的購房意愿繼續(xù)低位徘徊,降至歷史次低水平。房?jī)r(jià)已經(jīng)進(jìn)入拉鋸局面。這一方面說明落實(shí)調(diào)控政策,促使樓市“退燒”已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻,另一方面也說明拐點(diǎn)之說待時(shí)間檢驗(yàn)。
有一些重大問題一直在筆者頭腦反復(fù)縈繞,那就是僅僅依靠從緊的貨幣政策單打獨(dú)斗能否真的使房?jī)r(jià)出現(xiàn)拐點(diǎn)呢?我們必須具體分析影響房?jī)r(jià)的幾個(gè)因素。從大背景看,解決我國貿(mào)易順差過大、外匯儲(chǔ)備過多導(dǎo)致的流動(dòng)性過剩問題還要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程。這期間人民幣加速升值已經(jīng)是大勢(shì)所趨。敏感的國家熱錢通過各種途徑進(jìn)入我國資產(chǎn)領(lǐng)域,導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格包括住房?jī)r(jià)格走高,是完全有可能的事情。同時(shí),影響房?jī)r(jià)的土地不但稀缺而且不可復(fù)制,政府控制的土地,價(jià)格不斷攀升,用地的“明成本、暗成本”打著滾翻番,對(duì)房?jī)r(jià)走高起著重要作用。再者,開發(fā)商利潤空間巨大而且一直得不到有效遏制,對(duì)房?jī)r(jià)走高起到了決定性作用。當(dāng)然,投資投機(jī)性購房行為也是房?jī)r(jià)走高的因素之一。
我們?cè)賮矸治鲆幌乱呀?jīng)實(shí)施的調(diào)控措施,一個(gè)明顯問題是,在需求上的調(diào)控措施出臺(tái)得過多,例如:信貸政策方面,利息不斷增加、首付比例一直提高,稅收政策也在不斷出臺(tái),這些都是針對(duì)需求的。針對(duì)土地以及開發(fā)環(huán)節(jié)的暴利行為的調(diào)控政策措施過分弱化。同時(shí),央行出臺(tái)的房貸政策目的在于防范信貸風(fēng)險(xiǎn),而不一定是針對(duì)房?jī)r(jià)的。目前,調(diào)控房?jī)r(jià)的著力點(diǎn)應(yīng)該由過分注重需求調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變到在國家降低土地成本、增加土地供給上,出臺(tái)政策遏制開發(fā)商的暴利上面做足文章。如果僅僅依靠從緊貨幣政策,繼續(xù)在需求上做文章,那不是“釜底抽薪”之策。從緊貨幣政策、區(qū)別對(duì)待的土地政策、遏制開發(fā)商暴利等多策并舉才能使烈馬般奔騰的房?jī)r(jià)在2008年放慢腳步。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,房?jī)r(jià)決不能像股市那樣出現(xiàn)大起大落的狀況。無論上漲過快還是出現(xiàn)暴跌,對(duì)國家、企業(yè)以及個(gè)人都沒有益處,帶來金融風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度是相同的。遏制房?jī)r(jià)過快上漲,切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià),既要態(tài)度堅(jiān)決,措施過硬,又要防止矯枉過正。(常亮)