建設(shè)部政策研究中心主任陳淮昨日在南京出席“2008中國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策新年論壇”時指出，建設(shè)部2008年將加大公共政策執(zhí)行力度，擴(kuò)大住房保障范圍。

　　今年重點擴(kuò)大保障范圍

　　2007年房地產(chǎn)領(lǐng)域有四個現(xiàn)象很引人注意———“地王”頻出、首付提高、物業(yè)稅預(yù)期、貨幣政策緊縮。陳淮稱，“這四件事沒一件歸建設(shè)部管。”

　　據(jù)介紹，建設(shè)部2008年要做四件事：一是加大公共政策的執(zhí)行力度，將廉租房覆蓋范圍從原來定義的最低收入群體擴(kuò)大到低收入群體，且調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)適用房的政策，做到應(yīng)保盡保，實行地方政府問責(zé)制；二是創(chuàng)造條件讓更多群眾有機(jī)會獲得財產(chǎn)性收入，當(dāng)然包括住房；三是貫徹落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，包括農(nóng)村宅基地可不可以發(fā)產(chǎn)權(quán)證、流轉(zhuǎn)等；四是貫徹落實節(jié)能省地，注重節(jié)約資源、注重環(huán)境保護(hù)、注重宜居性。

　　陳淮表示，“努力滿足人們的基本住房需求，適度滿足享受性需求，堅決抑制奢侈性需求將是未來一年和更長一段時間的政策趨向。”

　　“讓房價別過分偏離”

　　對于目前樓市是否存在泡沫，陳淮坦言很難回答。“我們知道很多女士都在減肥，其實她已經(jīng)很健康了，但她說自己身上充滿了泡沫。”陳淮表示，一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展階段以及所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境決定能不能找到一個合理的房價范圍，但合理都是相對的。

　　“全世界工業(yè)化200年來，從來沒有任何一個國家能夠把房價控制在所謂的合理范圍內(nèi)而持續(xù)穩(wěn)定，這是一件辦不到的事情。”陳淮認(rèn)為，“我們只能讓房價的波動不要偏離得過大，在失控的情況下能夠有辦法調(diào)整回來。”

　　陳淮認(rèn)為房地產(chǎn)有其特殊的規(guī)律，購房需求可以延遲或提前3到5年，而不像吃飯那樣每天都有需要，這也導(dǎo)致房地產(chǎn)的供給關(guān)系經(jīng)常出現(xiàn)較大的偏差，價格會有較大的波動。“剛才有朋友提出(把房價)控制在合理范圍內(nèi)，我認(rèn)為合理范圍內(nèi)就是不讓它失控。至于多少錢，那恐怕是人們想象的問題。”

　　宏調(diào)只短期影響樓市

　　陳淮認(rèn)為，影響房地產(chǎn)市場的因素有宏觀政策、公共政策、產(chǎn)業(yè)政策。宏觀政策可以調(diào)整一部分需求，是短期的；而公共政策是實現(xiàn)社會有效的資源配置和實現(xiàn)基本經(jīng)濟(jì)秩序的政策，與房地產(chǎn)有關(guān)的就是住房保障體系，這是長期的；至于限制什么建筑材料、規(guī)范企業(yè)競爭、房地產(chǎn)業(yè)還是不是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱等，這些是產(chǎn)業(yè)政策。

　　他說：“指望用宏觀調(diào)控維持貨幣穩(wěn)定來解決窮人買房子是不可能的。窮人怎么解決住房問題、不那么窮的人怎么買得起房，這是公共政策的問題。”(魯勛)