2008年的房地產(chǎn)市場(chǎng)“開(kāi)門(mén)紅”，幫助中等收入家庭這類(lèi)“夾心層”人群解決住房問(wèn)題的高調(diào)表態(tài)和行動(dòng)，使得多層次的中國(guó)住房結(jié)構(gòu)體系建設(shè)終于初現(xiàn)端倪。

　　建設(shè)部對(duì)于解決中等收入家庭住房困難的決心，在今年年初已充分表露。同低收入家庭保障住房體系一樣，限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)租用房“租售并舉”，成為解決“夾心層”住房問(wèn)題的兩大并行舉措。

　　細(xì)則制定：周密

　　“中心思想”一旦確定，隨之而來(lái)的實(shí)施舉措也在各地開(kāi)始落實(shí)。值得一提的是，與福利性保障住房體系不同，以中等收入家庭為針對(duì)人群的住房結(jié)構(gòu)此前國(guó)內(nèi)并無(wú)借鑒經(jīng)驗(yàn)。因此，建設(shè)部也表示，對(duì)于保障措施并沒(méi)有強(qiáng)行制定門(mén)檻，而是根據(jù)地方實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行探索。

　　隨著首個(gè)限價(jià)樓盤(pán)保利西子灣開(kāi)始銷(xiāo)售，廣州市大批限價(jià)房樓盤(pán)將陸續(xù)推向市場(chǎng)。據(jù)廣州市國(guó)土房管局表示，今年廣州將會(huì)有10個(gè)限價(jià)房樓盤(pán)供應(yīng)上市，約1.5萬(wàn)套限價(jià)房源。而北京也在日前公布了限價(jià)房的申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，一直懸而未決的準(zhǔn)購(gòu)門(mén)檻終于落地。“政策從‘支持自住需求’出發(fā)，且保障性政策特點(diǎn)十分突出。”北京中原三級(jí)市場(chǎng)部副總經(jīng)理宮萍表示。

　　據(jù)了解，無(wú)論廣州市還是北京市發(fā)布的限價(jià)商品房管理辦法，皆以滿(mǎn)足中等收入群體自住需求為原則。“從準(zhǔn)入條件、過(guò)程審核直至二次轉(zhuǎn)讓?zhuān)�都設(shè)置了嚴(yán)格的限制和考察機(jī)制，從而避免了住房保障體系的性質(zhì)變味。”宮萍告訴記者。

　　操作難度：不小

　　限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)租用房建設(shè)的啟動(dòng)，毫無(wú)疑問(wèn)是為了對(duì)房?jī)r(jià)上漲進(jìn)行抑制。“對(duì)于夾心階層來(lái)說(shuō)，能夠以較合理價(jià)格買(mǎi)到商品房，在房?jī)r(jià)高漲的背景下，對(duì)抑制房?jī)r(jià)快速上漲將起積極意義。”廣東中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜表示。然而，不得不指出的是，作為一個(gè)全新操作課題，“夾心層”住房解決體系的構(gòu)筑，并不會(huì)如預(yù)想得這般順利。

　　如在廣州，保利西子灣銷(xiāo)售的當(dāng)天，卻遭遇到百余套房源棄購(gòu)的尷尬情況。究其原因，周邊區(qū)域商品房?jī)r(jià)格降幅明顯，大批限價(jià)房源的即將入市，導(dǎo)致購(gòu)房者開(kāi)始產(chǎn)生觀望情緒。與此同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，隨著北京限價(jià)房申購(gòu)細(xì)則確定，不在保障范圍內(nèi)購(gòu)房者可能會(huì)積極入市，而需求釋放的結(jié)果將反而會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)一定升溫。

　　上海城建集團(tuán)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部副總經(jīng)理施嘉霖認(rèn)為，針對(duì)“夾心層”提出的住房結(jié)構(gòu)問(wèn)題，最難以確定的便是“如何界定‘夾心層’”。“中等收入這一概念，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)都會(huì)有不同理解，究竟怎樣的收入?yún)^(qū)間才算是合理界定，難度不小。”同時(shí)，價(jià)格如何限定、如何進(jìn)行合理的限價(jià)土地供應(yīng)等問(wèn)題，也都是必須解決的。

　　政策原則：靈活

　　黃韜認(rèn)為，限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)租用房等“只能注定是過(guò)渡性產(chǎn)品”。需要正視的是，保利西子灣所處區(qū)域的樓盤(pán)銷(xiāo)售均價(jià)，已從原先的10000元至13000元/平方米開(kāi)始下調(diào)，部分樓盤(pán)甚至跌至7000元/平方米，從而成為導(dǎo)致申購(gòu)者放棄的重要原因之一。

　　黃韜指出，如何解決中等收入家庭住房問(wèn)題，運(yùn)用的是市場(chǎng)機(jī)制和政府指導(dǎo)相結(jié)合的方式。因此，在各地政府的具體細(xì)則制定過(guò)程中，政策靈活性很強(qiáng)。據(jù)知情人士透露，廣州市政府將可能對(duì)限價(jià)商品房政策進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)變化。(唐文祺)